В Госдуму внесен проект кодекса административного судопроизводства

Глава государства внес в Госдуму проект кодекса административного судопроизводства . Документ подробно прописывает порядок рассмотрения споров простого человека с чиновником.

По особой процедуре будут рассматриваться, например, дела о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или принудительном психиатрическом освидетельствовании. Также в процедурном списке дела об оспаривании нормативных правовых актов, оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, государственных и муниципальных служащих, дела о защите избирательных прав. И так далее.

Принцип подбора дел для новой процедуры один: если одной из сторон выступает государство, значит, они попадают под новый кодекс. Его задача - уравнять стороны там, где один из участников заведомо сильнее. В частности, документ обязывает государственные органы доказывать свою правоту. Гражданину же достаточно просто предъявить претензии.

"Обязанность доказывания законности оспариваемых по административным делам и нарушающих права (в том числе избирательные права и право на участие в референдуме), свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов и организаций, должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, - говорится в проекте. - Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать фактические данные, на которые они ссылаются как на основание своих возражений. По таким делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия)".

Но при этом истцы будут обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены чьи-то права, свободы и законные интересы. Также истцы должны подтверждать иные фактические данные, на которые они ссылаются.

Лица, участвующие в административном деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно. Однако если нужные доказательства закрыты в сейфах чиновников, суд вправе запросить все, что необходимо. Ведь простому человеку могут и не позволить заглянуть в закрома бюрократов. "В целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе, - говорится в проекте. - Копии документов, истребованных судом по своей инициативе, направляются лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют".

Если чиновник откажется по неуважительным причинам предоставить требуемое, он будет оштрафован. Проект предусматривает введение специальных судебных штрафов за различные нарушения в ходе рассмотрения дела.

"Суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в административном деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к суду, - говорится в проекте. - Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность. Судебные штрафы, наложенные судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, на государственных и муниципальных служащих, взыскиваются из личных средств этих лиц".
Предусматривается, что размер судебного штрафа, налагаемого на орган государственной власти, иной государственный орган, не может превышать 100 тысяч рублей, на организацию - 50 тысяч рублей, на должностное лицо - 30 тысяч рублей, на государственного и муниципального служащего - 10 тысяч рублей, на гражданина -5 тысяч рублей.

"Закрепленные в проекте принципы судебного административного процесса основываются на нормах международного права, в том числе на положениях Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и на конституционных положениях об обеспечении судебной защиты нарушенных прав и свобод каждого, даже если нарушение допущено "лицами, действовавшими в официальном качестве", а также об общих принципах правосудия", говорится в пояснительной записке к проекту.

По некоторым делам вводится обязательное представительство: граждане будут должны приглашать специалистов, чтобы вести дело в суде. Без этого процесс не состоится. "Обязательное представительство вводится для граждан, не имеющих высшего юридического образования, и только по административным делам, представляющим наибольшую сложность с точки зрения реализации гражданами своих процессуальных прав и обязанностей" говорится в пояснительной записке.

Проектом предусмотрено обязательное участие представителя в административных делах о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, о принудительном психиатрическом освидетельствовании. По некоторым категориям дел юридическая помощь оказывается гражданам бесплатно.

Внедрение процедуры административного судопроизводства потребует и финансовых затрат. Для оснащения федеральных судов общей юрисдикции оборудованием для осуществления видео-конференцсвязи и соответствующей видеозаписи потребуется 3 950 100,0 тысяч рублей. А обеспечение участия адвоката в рассмотрении административных дел о принудительном медицинском освидетельствовании (в оценочном расчете учитывались расходы по всем делам данной категории, однако согласно проекту Кодекса - лишь по делам, по которым гражданин не может самостоятельно выбрать представителя) - оценивается в размере 99 453, 3 тысяч рублей. Потребуются расходы и, например, на опубликование в официальных периодических изданиях извещения о времени и месте рассмотрения административного дела о приостановлении деятельности или о ликвидации политической партии, о запрете деятельности общественного объединения или религиозного объединения, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средства массовой информации. Они оцениваются в размере 86 710, 8 тысяч рублей. Однако сумма взята с запасом. Как говорится в пояснительной записке, такая публикация предусмотрена проектом лишь при невозможности извещения о времени и месте судебного заседания соответствующих руководящего органа, руководителя, учредителя, главного редактора, в связи с тем, что место их пребывания неизвестно.

При этом все возможные расходы и так заложены в бюджете, каких-то особых дополнительных ассигнований, как уверяют авторы проекта в финансово-экономическом обосновании, не потребуется.   Источник: http://www.rg.ru/2013/03/27/kodeks-site.html

Последние новости Брянской области по теме:
В Госдуму внесен проект кодекса административного судопроизводства

- Злынка
Глава государства внес в Госдуму проект кодекса административного судопроизводства.
16:29 01.04.2013 Злынковский районный суд
- Карачев
Глава государства внес в Госдуму проект кодекса административного судопроизводства.
14:31 28.03.2013 Карачевский районный суд
В Госдуму внесен проект кодекса административного судопроизводства - Клетня
Глава государства внес в Госдуму проект кодекса административного судопроизводства .
14:56 27.03.2013 Клетнянский районный суд
 
По теме
Отдельный батальон патрульно-постовой службы полиции УМВД Росии по г. Брянску осуществляет набор граждан РФ в возрасте до 35 лет, имеющих обрзование не ниже среднего (полного).
19.10.2018
 
 
Более четверти века назад в 1992 году в системе МВД России появилось первое оперативно-техническое подразделение – Бюро специальных технических мероприятий,
19.10.2018
JPG Файл - УМВД по Брянской области В Карачевском районе состоялось торжественное мероприятие, посвященное юбилеям подразделений органов внутренних дел.
19.10.2018 УМВД по Брянской области
Следственный комитет Брянской области возбудил уголовное дело в отношении младшего инспектора группы надзора отдела безопасности исправительной колонии № 4, расположенной в Брасовском районе – злоупотребил должностными полномочиями.
18.10.2018 Газета Брянские новости
Воспитатель по имени Музыка - Российская Нива Великий мыслитель Платон сказал: «Музыка воодушевляет весь мир, снабжает душу крыльями, способствует полёту воображения; музыка придаёт жизнь всему существующему…Её можно назвать воплощением всего прекрасного и всего возвышенного».
19.10.2018 Российская Нива
Поющая поэзия Людмилы Васютиной - Пламя Труда Она — наша землячка. Детство и юность прошли в городе Дятьково. После окончания школы №2 (с золотой медалью!) поступила и закончила БИТМ (и тоже на «отлично»).
19.10.2018 Пламя Труда
И вот я на Брянщине среди бескрайних синих лесов, мерцающих озер, речных излучин, среди белых церквей и розовых на заре монастырей.
18.10.2018 Российская Нива
Председатель Брянской областной Думы Владимир Попков дал старт одиннадцатой спартакиаде школьников в Комаричском районе Брянского региона - Газета Восход Большой спортивный праздник для учащейся молодежи состоялся сегодня в Комаричском районе Брянского региона.В этом  году юные спортсмены впервые вышли на современные  беговые дорожки с тартановым покрытием.
19.10.2018 Газета Восход
Футбол, теннис, ГТО - Пламя Труда В 27-м туре чемпионата области по футболу встретились команды Мебельщик (Дятькво) и Трубчевские спортсмены.
19.10.2018 Пламя Труда
Законопроект об отказе от пенсионных преференций для депутатов принят в первом чтении - Газета Брянские новости Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому депутаты и сенаторы имеют право отказаться от пенсионных надбавок при выходе на пенсию.
19.10.2018 Газета Брянские новости
Отделом внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям за 9 месяцев текущего года проведено 292 мероприятия по контролю за соблюдением норм действующего законодательства.
19.10.2018 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Криминогенную обстановку на территории Новозыбкова в первом полугодии 2018 года новозыбковские полицейские называют стабильной.
19.10.2018 Маяк