Новости города БезФормата.Ru
Клетня
Главные новости
 
Задать вопрос?

Судебный процесс и безбумажное правосудие

Российский Минюст предложил узаконить электронный документооборот между судами и участниками не только арбитражных, но также гражданских и уголовных процессов. Вряд ли предлагаемые меры помогут простым гражданам, полагают эксперты. При этом нововведения, считают специалисты, могут усложнить деятельность юридических фирм.

Подготовленные Министерством юстиции РФ поправки в процессуальное законодательство предусматривают возможность подачи документов и иных материалов в суд в электронном виде. В таком же виде они вправе получить и вынесенное судебное решение или иные документы. Участники уголовных дел и их адвокаты смогут также отказаться от распечатки бумаг, отправляемых органам дознания, следствия и в прокуратуру.

Электронные отношения

Разработчики законопроекта отмечают необходимость формирования единого информационного пространства судов и обеспечения электронного взаимодействия органов государственной власти, судебной власти, органов предварительного расследования, прокуратуры и так далее.

На самом деле в безбумажном виде чиновники обмениваются документами уже давно – для такого взаимодействия создана специальная система межведомственного электронного взаимодействия (СМВЭ). Используется она и для предоставления государственных услуг: через единый портал (gosuslugi.ru) каждый зарегистрированный пользователь (россиянин, иностранец или юридическое лицо) может подавать заявления и получать ответ от разных органов, но пока только исполнительной власти.

Де-факто предложенный Минюстом законопроект предусматривает создание альтернативной системы «юридического электронного взаимодействия». Причем отправлять иски, ходатайства и иные документы можно будет путем заполнения электронной формы на официальных сайтах судов и иных органов. Ответы (в том числе судебные решения и иные материалы) направляются заявителю по электронной почте.

В настоящее время подобная система «электронного правосудия» успешно работает в российской системе арбитражных судов. Зарегистрировавшись на едином сайте ( https://my.arbitr.ru ), можно отправлять в суд любые материалы. Правда – только в виде скан-копий документов (с подписями и печатями) в формате PDF. Полученные материалы распечатываются канцелярией арбитража и приобщаются к делу уже в виде бумажных документов. 

На практике многие служители Фемиды требуют от участников споров предоставления подлинных документов, хотя действующий регламент предусматривает наличие оригиналов только платежных поручений об уплате госпошлины и исключительно в целях решения вопроса об ее возврате из федерального бюджета.

Ключ от суда

Минюст предлагает реализовать аналогичный проект в судах общей юрисдикции, а также в прокуратуре, полиции и в следственных органах – электронная система должна упростить взаимодействие участников споров и их представителей со служителями Фемиды. Запустить ее планируется до конца 2015 года.

Однако законопроект предусматривает, что участвовать в таком взаимодействии могут только обладатели квалифицированной электронной подписи. Только удостоверенные ею заявления могут приниматься и признаваться письменными документами. Получать новые ключи придется и участникам арбитражных дел, ныне успешно и без них использующим систему «электронного правосудия». Каждый eTocker (ключ электронной подписи) обходится частному лицу минимум в 600-700 рублей, юридическому – от 1 тысячи рублей.

Регламентировать все технические вопросы реализации предложенного Минюстом проекта должны будут Правительство России и Судебный департамент при Верховном суде РФ. Пока не ясно, какие именно ключи можно будет использовать для взаимодействия с судами. В сфере предоставления государственных и муниципальных услуг формально создана Единая система идентификации и аутентификации, но в ряде направлений требуются отдельные подписи. Например, выпущенные для участия в госзакупках ключи нельзя применять для подачи электронной налоговой отчетности, и так далее.

Бумажное дело

Кроме того, даже наличие электронной подписи вряд ли позволит ее обладателю полностью отказаться от «бумажной работы». Ведь документы в любом случае придется распечатать перед сканированием (умельцы могут «вклеить» скан подписи и печати, но это равноценно фальсификации). 

Кроме того, по закону копии всех представляемых в суд материалов необходимо высылать или иным способом передавать другим участникам дела, предъявляя соответствующее подтверждение (квитанцию почтового отправления или пр.). Обмена сообщениями между спорящими сторонами создаваемая система не предусматривает, а потому даже самые технологически продвинутые граждане, компании или юристы вынуждены будут прибегать к услугам обычной почты (ФГУП «Почта России», курьерские службы или прочие).

Также встанет вопрос о полномочиях юристов (в том числе адвокатских образований, юридических фирм и других), использующих собственный ключ, – доверителям в любом случае придется оформлять «бумажные» доверенности, а адвокатам – выписывать ордер. Тогда как руководителям компаний, возможно, будет проще подавать иски.

Электронная подпись «привязывается» к юридическому лицу, а потому их обладателю, скорее всего, не придется представлять в суд уставы и протоколы общих собраний, подтверждающих полномочия генерального директора.

Светлое будущее

Опрошенные РАПСИ юристы поддерживают идею введения процедуры подачи документов в электронном виде. «Но такое нововведение должно быть правом, а не обязанностью граждан, – убежден Сергей Токарев, юрист компании Pen&Paper. – Есть также и много нюансов. Во-первых, изначально адвокат должен будет предъявить оригинальный («бумажный») ордер, подтверждающий его полномочия. Во-вторых, скорее всего, потребуется приносить и подлинники письменных доказательств, так как сканы (даже с электронной подписью) будут иметь справочный характер. Кроме того, использование электронного документооборота может усложнить работу следователей: прописанная в законопроекте норма обязывает их не только распечатать, но и провести осмотр полученного в электронном виде документа. А это – достаточно трудоемкая процедура, требующая участия понятых и так далее», – убежден эксперт.

На необходимость уточнения многих положений указывает и Михаил Ильин, руководитель проектов адвокатского бюро «S&K Вертикаль»: «Замечательно было бы получать решения судов и исполнительные листы в форме электронных документов, усиленных квалифицированной электронной подписью судьи».

А юрист фирмы Dentons Антон Брагинец критически относится к необходимости использования квалифицированной подписи. «Если бы речь шла о разбирательстве, полностью переведенном в дистанционную форму, идентификацию участников процесса действительно можно было бы признать насущной проблемой. Между тем, в условиях сохранения принципа судоговорения такой риск представляется несущественным. Поэтому возложение на участников процесса дополнительных издержек представляется недостаточно обоснованным. Более того, последовательная реализация описанной в проекте концепции может привести к дальнейшему усложнению взаимодействия участников процесса и суда. Например, в настоящее время представители сторон могут загружать в систему арбитражного суда сканированные копии доверенностей. Вставая же на путь жесткой идентификации и тотальной борьбы с любыми потенциальными злоупотреблениями, законодатель фактически толкает судебную практику к отказу от такого порядка в пользу использования нотариально удостоверенных электронных копий доверенностей», – полагает он.

Сами служители Фемиды в целом положительно оценивают инициативу Минюcта. Хотя некоторые не скрывают, что надеются, благодаря реализации проекта «Электронное правосудие», обновить информационные системы и компьютерный парк судов. Вместе с тем они отмечают опасное возрастание нагрузки без соответствующего расширения штатов. К примеру, в Пушкинском районном суде Санкт-Петербурга уже провели небольшое исследование. «Из 100 опрошенных сторон по делу, адвокатов и иных представителей сторон электронную подпись имели только двое, и они понятия не имели, усиленная она или нет. К 1 января 2016 года суды должны быть готовы к приему процессуальных документов в электронном виде, тогда как для граждан, желающих обратиться в суд, понятия «должен» в данном вопросе не существует. Вряд ли за ближайший год количество лиц, имеющих усиленную электронную подпись, сильно возрастет – для этого нужны годы, а может, даже десятилетия», – отмечают в пресс-службе суда.

Стоит отметить, что создание условий для электронного судопроизводства (в том числе упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов и ознакомления с материалами дела) предусмотрено Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы». Общий объем ассигнований на информатизацию оценивается в 8,8 млрд рублей. Но финансировать работы по применению электронных документов Минюст предлагает в рамках другой государственной программы – «Информационное общество (2011–2020 годы)». При этом действующая редакция данной программы не предусматривает внедрения электронного документооборота в судах или прокуратуре. 
 
Источник: РАПСИ

Умный пес перехитрил брянских заключенных из колонии, где сидит Денин - Газета Брянские новостиСлужебная собака помогла предотвратить доставку запрещенных предметов в ИК-6, расположенную в Клинцах Брянской области.
22.08.2017 Газета Брянские новости
Штраф за не использование сельскохозяйственной земли по назначению - Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзоруВ мае 2017 года специалистами Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям были проведены внеплановые выездные проверки выданных ранее предписаний в отношении собственника земельных участков сельскохозя
22.08.2017 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Брянские спасатели приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню Государственного флага Российской Федерации - МЧСДень Государственного флага Российской Федерации отмечается по всей стране 22 августа.
22.08.2017 МЧС
  В связи с поступающими в Роспотребнадзор на открытую «горячую линию» многочисленными обращениями потребителей туристских услуг по вопросам, связанным с порядком реализации ими своих прав на расторжение договоров,
22.08.2017 Роспотребнадзор
В Брянской области введен особый противопожарный режим - МЧСПо инициативе Главного управления МЧС России по Брянской области в настоящее время введен особый противопожарный режим на территориях в 12 муниципальных образовании Брянской области (Гордеевский, Злынковский, Климовский,
22.08.2017 МЧС
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области завершено расследование уголовного дела в отношении заместителя директора по учебно-производственной работе ГБПОУ «Климовский аграрно
22.08.2017 Следственный комитет
О запрете ввоза молочной продукции, выработанной белорусским ОАО «Пружанский молочный комбинат» в момент действия ограничений поставок в Российскую Федерацию - Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзоруИнформация доводится до участников внешнеэкономической деятельности в целях недопущения подобных нарушений впредь 22 августа 2017 года в ППУ «Красная горка» Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской облас
22.08.2017 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
В Главном управлении МЧС России по Брянской области состоялось торжественное поднятие флага Российской Федерации - МЧСВ Главном Управлении МЧС России по Брянской области состоялось праздничное мероприятие, посвященное празднованию Дня государственного флага России.
22.08.2017 МЧС
21 ubiystvo - ГТРКРечь идет об убийстве бизнесмена Геннадия Аминтазаева. Первый заместитель прокурора Брянской области утвердил обвинительное заключение в отношении трех местных жителей, подозреваемых в этом преступлении.
22.08.2017 ГТРК
Брянца осудили за лживый донос об угоне мопеда - Газета Брянские новостиВ Сураже Брянской области суд вынес приговор местному жителю, который обвинялся в заведомо ложном доносе.
22.08.2017 Газета Брянские новости
Брянские следователи раскрыли тайну зверского убийства бизнесмена Аминтазаева - БрянскToday.RuЗлоумышленники вынесли из его дома вещей и драгоценностей на 17 млн рублей Как мы уже рассказывали, в Брянске был зверски убит 50-летний бизнесмен - совладелец ООО «Деснянский пищекомбинат» Геннадий Аминтазаев.
22.08.2017 БрянскToday.Ru
В Брянской области введен особый противопожарный режим - МЧСПо инициативе Главного управления МЧС России по Брянской области в настоящее время введен особый противопожарный режим на территориях в 12 муниципальных образовании Брянской области (Гордеевский, Злынковский, Климовский,
22.08.2017 МЧС
Сотрудника брянской колонии задержали за взятку в 470 тысяч рублей - Газета Брянские новости
Сотрудника брянской колонии задержали за взятку в 470 тысяч рублей
В Брянске возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника исправительной колонии №6, который обвиняется в мошенничестве.
Газета Брянские новости
В Брянской области фальшивомонетчиц отправили в колонию - Газета Брянские новости
В Брянской области фальшивомонетчиц отправили в колонию
В Брянской области двух фальшивомонетчиц приговорили к лишению свободы, о вынесенном приговоре сообщила прокуратура области.
Газета Брянские новости
Брянские гаишники проверят водителей с детьми - Газета Брянские новости
Брянские гаишники проверят водителей с детьми
Брянские гаишники проверят правила перевозки детей. Как сообщили в ведомстве, сплошные проверки пройдут 18 августа.
Газета Брянские новости
Все общеобразовательные учреждения Брянской области готовы к новому учебному году - Администрация области21 августа состоялось оперативное совещание при Губернаторе Брянской области Александре Богомазе, на котором обсуждалось состояние пожарной безопасности школьных учреждений региона в преддверии нового учебного года.
21.08.2017 Администрация области
В Брянской области снова задымились торфяники - Газета Брянские новостиВ Брянской области пожарные потушили торфяник. Сигнал поступил из деревни Кулаги Суражского района.
22.08.2017 Газета Брянские новости
Прокурор Климовского района направил в суд уголовное дело в отношении заместителя директора по учебно-производственной работе ГБПОУ «Климовский аграрно-транспортный техникум» (с 14 июля 2016 года – филиал ГБПОУ «Брянский
22.08.2017 Прокуратура Брянской области
Брянца осудили за лживый донос об угоне мопеда - Газета Брянские новости
Брянца осудили за лживый донос об угоне мопеда
В Сураже Брянской области суд вынес приговор местному жителю, который обвинялся в заведомо ложном доносе.
Газета Брянские новости
Умный пес перехитрил брянских заключенных из колонии, где сидит Денин - Газета Брянские новости
Умный пес перехитрил брянских заключенных из колонии, где сидит Денин
Служебная собака помогла предотвратить доставку запрещенных предметов в ИК-6, расположенную в Клинцах Брянской области.
Газета Брянские новости
Задержан начальник брянского бухгалтера режиссер Серебренников - Газета Брянские новости
Задержан начальник брянского бухгалтера режиссер Серебренников
Художественный руководитель театра «Гоголь-центр» Кирилл Серебренников задержан, сообщил Следственный комитет России.
Газета Брянские новости
В Брянске назвали победителей фестиваля «СоловьиФест-2017» - Газета Брянские новостиВ Брянске 19 августа гала-концертом завершился музыкальный фестиваль «СоловьиФест-2017», который посетили более 400 зрителей.
21.08.2017 Газета Брянские новости
2pr07072017.jpg - БГСХАВ память о святых супругах Петре и Февронии Муромских с 2008 года 8 июля мы отмечаем Всероссийский день семьи, любви и верности.
22.08.2017 БГСХА
Сегодня - День государственного флага Российской Федерации - МЧС22 августа в России празднуется День государственного флага. Триколор вновь стал символом государства 22 августа 1991 года, когда  над Белым домом в Москве впервые был официально поднят трехцветный российский флаг,
22.08.2017 МЧС
Комната за дубовым шкафом - Газета Труд
Комната за дубовым шкафом
Великая Отечественная война ворвалась в дома клинчан черным ураганом. Многим книжным богатствам, собраниям сочинений, хранившимся в библиотеке, суждено было погибнуть.
Газета Труд
В Москве появится уголок Брянщины - Газета Труд
В Москве появится уголок Брянщины
Виктория Грецкая рассказывает клинчанам об акции. В нынешний понедельник на площади имени 50-летия Октября разместился яркий палаточный городок.
Газета Труд
В СУББОТУ на СВЕНСКОЙ ЯРМАРКЕ споют «ВАТАГА» и певица СЛАВА - Пламя Труда
В СУББОТУ на СВЕНСКОЙ ЯРМАРКЕ споют «ВАТАГА» и певица СЛАВА
ПРОГРАММА Свенской ярмарки – 2017 «Продолжая традиции предков» 26.08.2017 Андреевский луг, Брянский район 9.00 Начало работы «Свенской ярмарки — 2017».
Пламя Труда
В Брянске при столкновении маршрутки и легковушки пострадала женщина - Брянская улицаВ ДТП на улице Красноармейской лёгкие травмы получила 42-летняя пассажирка маршрутного такси.
22.08.2017 Брянская улица
21 ubiystvo - ГТРКРечь идет об убийстве бизнесмена Геннадия Аминтазаева. Первый заместитель прокурора Брянской области утвердил обвинительное заключение в отношении трех местных жителей, подозреваемых в этом преступлении.
22.08.2017 ГТРК
По Брянску прошел «Шагающий автобус» - Брянская улицаБрянским студентам рассказали о безопасных маршрутах и наиболее аварийных участках брянских дорог в надежде на то, что они передадут эту информацию школьникам.
22.08.2017 Брянская улица
Александр Алумона стал игроком брянского «Динамо» - Газета Брянские новости
Александр Алумона стал игроком брянского «Динамо»
Очередной новичок влился в состав брянского «Динамо». Нападающий Александр Алумона, проведший прошлый сезон в ФНЛ за ФК «Тамбов», теперь будет защищать бело-синие цвета.
Газета Брянские новости
Спорт. Убедительный реванш - Новый Путь
Спорт. Убедительный реванш
12 августа на стадионе п. Рогнедино прошел футбольный матч «Рогнедино – Клетня», посвященный всероссийскому Дню физкультурника.
Новый Путь
В Брянске на Орлик пройдут отчаянные гонки на водных мотоциклах - Газета Брянские новости
В Брянске на Орлик пройдут отчаянные гонки на водных мотоциклах
В Брянске на озере Орлик пройдут экстремальные гонки на водных мотоциклах.
Газета Брянские новости
Сегодня - День государственного флага Российской Федерации - МЧС22 августа в России празднуется День государственного флага. Триколор вновь стал символом государства 22 августа 1991 года, когда  над Белым домом в Москве впервые был официально поднят трехцветный российский флаг,
22.08.2017 МЧС
Жители Почепа дадут бой демоническому дереву - Газета Брянские новостиВ Почепе Брянской области реку Судость перегородило дерево, которому местные жители придали демоническую силу.
22.08.2017 Газета Брянские новости
Экологи бьют тревогу: фокинский цементный завод травит брянцев - БрянскToday.RuКомиссия проводит на предприятии проверку  Жители города Фокино Брянской области продолжают жаловаться во все инстанции на то, что местный цементный завод загрязняет окружающую среду.
22.08.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске при столкновении маршрутки и легковушки пострадала женщина - Брянская улицаВ ДТП на улице Красноармейской лёгкие травмы получила 42-летняя пассажирка маршрутного такси.
22.08.2017 Брянская улица
Губернатор Александр Богомаз: «Школе города Карачева присвоить имя кавалера трех орденов Славы Ивана Кузнецова. На Аллее Героев установить бюст, соответствующий концепции» - Администрация областиГубернатор Брянской области Александр Богомаз в течение часа решил проблему, которую больше года не могли решить ни власти, ни общественность.
22.08.2017 Администрация области