Новости города БезФормата.Ru
Клетня
Главные новости
 
Задать вопрос?

Судебный процесс и безбумажное правосудие

Российский Минюст предложил узаконить электронный документооборот между судами и участниками не только арбитражных, но также гражданских и уголовных процессов. Вряд ли предлагаемые меры помогут простым гражданам, полагают эксперты. При этом нововведения, считают специалисты, могут усложнить деятельность юридических фирм.

Подготовленные Министерством юстиции РФ поправки в процессуальное законодательство предусматривают возможность подачи документов и иных материалов в суд в электронном виде. В таком же виде они вправе получить и вынесенное судебное решение или иные документы. Участники уголовных дел и их адвокаты смогут также отказаться от распечатки бумаг, отправляемых органам дознания, следствия и в прокуратуру.

Электронные отношения

Разработчики законопроекта отмечают необходимость формирования единого информационного пространства судов и обеспечения электронного взаимодействия органов государственной власти, судебной власти, органов предварительного расследования, прокуратуры и так далее.

На самом деле в безбумажном виде чиновники обмениваются документами уже давно – для такого взаимодействия создана специальная система межведомственного электронного взаимодействия (СМВЭ). Используется она и для предоставления государственных услуг: через единый портал (gosuslugi.ru) каждый зарегистрированный пользователь (россиянин, иностранец или юридическое лицо) может подавать заявления и получать ответ от разных органов, но пока только исполнительной власти.

Де-факто предложенный Минюстом законопроект предусматривает создание альтернативной системы «юридического электронного взаимодействия». Причем отправлять иски, ходатайства и иные документы можно будет путем заполнения электронной формы на официальных сайтах судов и иных органов. Ответы (в том числе судебные решения и иные материалы) направляются заявителю по электронной почте.

В настоящее время подобная система «электронного правосудия» успешно работает в российской системе арбитражных судов. Зарегистрировавшись на едином сайте ( https://my.arbitr.ru ), можно отправлять в суд любые материалы. Правда – только в виде скан-копий документов (с подписями и печатями) в формате PDF. Полученные материалы распечатываются канцелярией арбитража и приобщаются к делу уже в виде бумажных документов. 

На практике многие служители Фемиды требуют от участников споров предоставления подлинных документов, хотя действующий регламент предусматривает наличие оригиналов только платежных поручений об уплате госпошлины и исключительно в целях решения вопроса об ее возврате из федерального бюджета.

Ключ от суда

Минюст предлагает реализовать аналогичный проект в судах общей юрисдикции, а также в прокуратуре, полиции и в следственных органах – электронная система должна упростить взаимодействие участников споров и их представителей со служителями Фемиды. Запустить ее планируется до конца 2015 года.

Однако законопроект предусматривает, что участвовать в таком взаимодействии могут только обладатели квалифицированной электронной подписи. Только удостоверенные ею заявления могут приниматься и признаваться письменными документами. Получать новые ключи придется и участникам арбитражных дел, ныне успешно и без них использующим систему «электронного правосудия». Каждый eTocker (ключ электронной подписи) обходится частному лицу минимум в 600-700 рублей, юридическому – от 1 тысячи рублей.

Регламентировать все технические вопросы реализации предложенного Минюстом проекта должны будут Правительство России и Судебный департамент при Верховном суде РФ. Пока не ясно, какие именно ключи можно будет использовать для взаимодействия с судами. В сфере предоставления государственных и муниципальных услуг формально создана Единая система идентификации и аутентификации, но в ряде направлений требуются отдельные подписи. Например, выпущенные для участия в госзакупках ключи нельзя применять для подачи электронной налоговой отчетности, и так далее.

Бумажное дело

Кроме того, даже наличие электронной подписи вряд ли позволит ее обладателю полностью отказаться от «бумажной работы». Ведь документы в любом случае придется распечатать перед сканированием (умельцы могут «вклеить» скан подписи и печати, но это равноценно фальсификации). 

Кроме того, по закону копии всех представляемых в суд материалов необходимо высылать или иным способом передавать другим участникам дела, предъявляя соответствующее подтверждение (квитанцию почтового отправления или пр.). Обмена сообщениями между спорящими сторонами создаваемая система не предусматривает, а потому даже самые технологически продвинутые граждане, компании или юристы вынуждены будут прибегать к услугам обычной почты (ФГУП «Почта России», курьерские службы или прочие).

Также встанет вопрос о полномочиях юристов (в том числе адвокатских образований, юридических фирм и других), использующих собственный ключ, – доверителям в любом случае придется оформлять «бумажные» доверенности, а адвокатам – выписывать ордер. Тогда как руководителям компаний, возможно, будет проще подавать иски.

Электронная подпись «привязывается» к юридическому лицу, а потому их обладателю, скорее всего, не придется представлять в суд уставы и протоколы общих собраний, подтверждающих полномочия генерального директора.

Светлое будущее

Опрошенные РАПСИ юристы поддерживают идею введения процедуры подачи документов в электронном виде. «Но такое нововведение должно быть правом, а не обязанностью граждан, – убежден Сергей Токарев, юрист компании Pen&Paper. – Есть также и много нюансов. Во-первых, изначально адвокат должен будет предъявить оригинальный («бумажный») ордер, подтверждающий его полномочия. Во-вторых, скорее всего, потребуется приносить и подлинники письменных доказательств, так как сканы (даже с электронной подписью) будут иметь справочный характер. Кроме того, использование электронного документооборота может усложнить работу следователей: прописанная в законопроекте норма обязывает их не только распечатать, но и провести осмотр полученного в электронном виде документа. А это – достаточно трудоемкая процедура, требующая участия понятых и так далее», – убежден эксперт.

На необходимость уточнения многих положений указывает и Михаил Ильин, руководитель проектов адвокатского бюро «S&K Вертикаль»: «Замечательно было бы получать решения судов и исполнительные листы в форме электронных документов, усиленных квалифицированной электронной подписью судьи».

А юрист фирмы Dentons Антон Брагинец критически относится к необходимости использования квалифицированной подписи. «Если бы речь шла о разбирательстве, полностью переведенном в дистанционную форму, идентификацию участников процесса действительно можно было бы признать насущной проблемой. Между тем, в условиях сохранения принципа судоговорения такой риск представляется несущественным. Поэтому возложение на участников процесса дополнительных издержек представляется недостаточно обоснованным. Более того, последовательная реализация описанной в проекте концепции может привести к дальнейшему усложнению взаимодействия участников процесса и суда. Например, в настоящее время представители сторон могут загружать в систему арбитражного суда сканированные копии доверенностей. Вставая же на путь жесткой идентификации и тотальной борьбы с любыми потенциальными злоупотреблениями, законодатель фактически толкает судебную практику к отказу от такого порядка в пользу использования нотариально удостоверенных электронных копий доверенностей», – полагает он.

Сами служители Фемиды в целом положительно оценивают инициативу Минюcта. Хотя некоторые не скрывают, что надеются, благодаря реализации проекта «Электронное правосудие», обновить информационные системы и компьютерный парк судов. Вместе с тем они отмечают опасное возрастание нагрузки без соответствующего расширения штатов. К примеру, в Пушкинском районном суде Санкт-Петербурга уже провели небольшое исследование. «Из 100 опрошенных сторон по делу, адвокатов и иных представителей сторон электронную подпись имели только двое, и они понятия не имели, усиленная она или нет. К 1 января 2016 года суды должны быть готовы к приему процессуальных документов в электронном виде, тогда как для граждан, желающих обратиться в суд, понятия «должен» в данном вопросе не существует. Вряд ли за ближайший год количество лиц, имеющих усиленную электронную подпись, сильно возрастет – для этого нужны годы, а может, даже десятилетия», – отмечают в пресс-службе суда.

Стоит отметить, что создание условий для электронного судопроизводства (в том числе упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов и ознакомления с материалами дела) предусмотрено Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы». Общий объем ассигнований на информатизацию оценивается в 8,8 млрд рублей. Но финансировать работы по применению электронных документов Минюст предлагает в рамках другой государственной программы – «Информационное общество (2011–2020 годы)». При этом действующая редакция данной программы не предусматривает внедрения электронного документооборота в судах или прокуратуре. 
 
Источник: РАПСИ

С многодетными семьями пообщались на противопожарную тематику - МЧСВ Комплексном центре социального обслуживания населения г. Клинцы и Клинцовского района Брянской области была организована и проведена встреча с родителями многодетных семей,
22.10.2017 МЧС
Помощь по "телефону доверия" - МЧСВ Главном управлении МЧС России по Брянской области круглосуточно работает единый «телефон доверия» 4832 (599-000).
22.10.2017 МЧС
Житель Почепа отправился в колонию за истязание 13-летнего сына - Брянский объектив41-летней житель Почепа признан виновным в истязании 13-летнего сына и ненадлежащем выполнении родительских обязанностей.
21.10.2017 Брянский объектив
Мероприятия в рамках профилактической операции «Отопление» в Стародубском районе - МЧСЕжедневно сотрудниками отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Стародубскому району Главного управления МЧС России по Брянской области проводятся мероприятия в рамках профилактической операции «Отопление»,
21.10.2017 МЧС
Почему пожарные приехали тушить "без воды"? - МЧСРегулярно на пожарах специалисты слышат упреки от жителей, в том, что приехали тушить пожар без воды в цистерне.
21.10.2017 МЧС
Брянские полицейские рассказали о своей службе в чеченском Шатое - УМВД по Брянской областиПредлагаем вашему вниманию первую часть фоторепортажа о буднях сотрудников брянской полиции,
20.10.2017 УМВД по Брянской области
Отец-истязатель сына получил срок за рукоприкладство - 24Tv.Pro20 октября 2017 года Почепский районный суд приговорил жителя Почепа к 3 годам 1 месяцу лишения свободы за систематические избиения сына.
20.10.2017 24Tv.Pro
Студентам – о Службе - УФССП Брянской области     Судебными приставами Брянской области проведена встреча с учащимися Брянского государственного университета имени академика И.Г.
20.10.2017 УФССП Брянской области
Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области признаны судом достаточными для вынесения приговора 41-летнему жителю города Почепа.
20.10.2017 Следственный комитет
Почепский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении жителя города Почепа.
20.10.2017 Прокуратура Брянской области
Работа брянской испытательной пожарной лаборатории - МЧСПочти каждый день в сводках проходит информация о том, как огнеборцы потушили пожар в одном из районов Брянска или области.
23.10.2017 МЧС
На основании информации Департамента здравоохранения Брянской области прокуратурой Володарского района г.
23.10.2017 Прокуратура Брянской области
Прокуратурой Жуковского района проведена проверка доводов обращения местной жительницы о нарушении ее жилищных прав.
23.10.2017 Прокуратура Брянской области
IV Брянский антинаркотический месячник - Российская Нива
IV Брянский антинаркотический месячник
С 18 октября по 18 ноября на территории региона пройдет IV Брянский антинаркотический месячник.
Российская Нива
IV Брянский антинаркотический месячник - Рассвет
IV Брянский антинаркотический месячник
С 18 октября по 18 ноября 2017 г. на территории региона пройдет IV Брянский антинаркотический месячник.
Рассвет
С 18 октября по 18 ноября 2017 г. на территории региона пройдет IV Брянский антинаркотический месячник - Новый Путь
С 18 октября по 18 ноября 2017 г. на территории региона пройдет IV Брянский антинаркотический месячник
Основные цели месячника — привлечение внимания населения к проблемам наркомании, формирование негативного отношения к потреблению наркотиков, профилактика правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Новый Путь
Брянцев попросили найти хозяев потерянной собаки - Газета Брянские новостиБрянцев попросили помочь найти хозяев потерянной собаки, которая ждет их уже неделю на дороге.
23.10.2017 Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuСпасатели час тушили пожар в Сельцо Сегодня, 22 октября, в городе Сельцо Брянской области произошел пожар в частном доме.
22.10.2017 БрянскToday.Ru
Массовое ДТП в Брянске на Городище не потребовало вмешательства МЧС - Газета Брянские новостиВ Брянске после массового ДТП на Городищенской горке, где столкнулись маршрутка №34 и еще три автомобили, не потребовали аварийно-спасательных работ.
22.10.2017 Газета Брянские новости
Неизвестный водитель сбил пенсионерку в Брянске и скрылся - Газета Брянские новости
Неизвестный водитель сбил пенсионерку в Брянске и скрылся
Неизвестный водитель сбил пенсионерку в Брянске и скрылся с места ДТП, авария произошла на проспекте Станке Димитрова в Советском районе Брянска.
Газета Брянские новости
Брянский медцентр продолжил телефонный терроризм - Газета Брянские новости
Брянский медцентр продолжил телефонный терроризм
Брянский медцентр, который ранее неоднократно обвиняли в незаконных обзвонах жителей, продолжил телефонный терроризм.
Газета Брянские новости
Дикие кабаны ворвались в банк и салон - Газета Брянские новости
Дикие кабаны ворвались в банк и салон
Жителей цивилизованного немецкого города Хайде, которые уже давно знают, что на улицах  из незнакомых существ могут встретить только покемонов, потряс визит диких кабанов.
Газета Брянские новости
Забор из фонарей установили в Семеновском сквере Брянска - Газета Брянские новостиЗабором из фонарей назвал один из архитекторов белую колонну, которая выросла в Семеновском сквере Брянска.
22.10.2017 Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuВ детской библиотеке №2 прошёл урок по основам православной культуры В минувшую пятницу, 20 октября,
22.10.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске Дима Билан собрал зал восторженных и кислых поклонников - Газета Брянские новостиБрянские зрители, хотя и не все, восторженно встретили выступление Димы Билана в ДК БМЗ.
22.10.2017 Газета Брянские новости
Пастырский визит Митрополита - Российская Нива
Пастырский визит Митрополита
14 октября православные верующие отметили один из великих дней – праздник Покрова Пресвятой Богородицы и Приснодевы Марии.
Российская Нива
Удивительной истории храм - Российская Нива
Удивительной истории храм
Наверное, далеко не все жители нашего района знают, что совсем рядом с нами, в селе Творишичи Жирятинского района, есть очень интересный, удивительный храм.
Российская Нива
Спасет ли красота мир? - Рассвет
Спасет ли красота мир?
Быть всегда красивой и привлекательной мечтает любая женщина, независимо от социального положения и возраста.
Рассвет
В Фокинском районе Брянска школьники выяснили, кто лучше играет в шахматы - БрянскToday.RuЗавершилось командное первенство «Белая ладья - 2017» В Фокинском районе Брянска завершилось командное первенство по шахматам «Белая ладья-2017»  Соревнования проводились в шахматном клубе Брянского городского спор
22.10.2017 БрянскToday.Ru
Тренер брянского «Динамо» Ешугов заявил о финансовых проблемах - БрянскToday.RuОн посетовал на слабое финансирование после разгрома в Белгороде Тренер брянского «Динамо» Софербий Ешугов рассказал о тяжелой финансовой ситуации в команде.
22.10.2017 БрянскToday.Ru
Белгородский «Энергомаш» выиграл у брянского «Динамо» с разгромным счетом 4:0 - БрянскToday.RuНаши футболисты в гостях не смогли одолеть «Энергомаш» Сегодня, 21 октября, брянские динамовцы начали второй круг.
21.10.2017 БрянскToday.Ru
Тренер брянского «Динамо» заявил о финансовых и психологических проблемах - Газета Брянские новости
Тренер брянского «Динамо» заявил о финансовых и психологических проблемах
Главный тренер брянского «Динамо» Софербий Ешугов объяснил разгромное поражение клуба психологическими и финансовыми проблемами.
Газета Брянские новости
В Брянске Изборский клуб дал оценку процессам в Восточной Европе - Газета Брянские новости
В Брянске Изборский клуб дал оценку процессам в Восточной Европе
Члены Брянского отделения Изборского клуба выступили на международном «круглом столе» по проблемам восточноевропейской  интеграции.
Газета Брянские новости
Белгородский «Энергомаш» разгромил брянское «Динамо» со счетом 4:0 - Газета Брянские новости
Белгородский «Энергомаш» разгромил брянское «Динамо» со счетом 4:0
Брянское «Динамо» потерпело разгромное поражение в Белгороде. Первый матч второго круга первенства брянцы проводили на выезде с командой «Энергомаш».
Газета Брянские новости
Брянский губернатор Богомаз предсказал фантастические перемены - Газета Брянские новостиГубернатор Брянской области Александр Богомаз во время VI Славянского международного экономического форума ответил на вопросы журналистов, предсказав фантастические перемены в экономике.
23.10.2017 Газета Брянские новости
В Брянске охотников за браконьерами обстреляли из пневматики - БрянскToday.RuНа злоумышленников завели уголовное дело Как мы уже сообщали, вчера в брянском посёлке Белые Берега в озеро  выпустили 900 килограмм  белого амура.
23.10.2017 БрянскToday.Ru
Тренер брянского «Динамо» Ешугов заявил о финансовых проблемах - БрянскToday.RuОн посетовал на слабое финансирование после разгрома в Белгороде Тренер брянского «Динамо» Софербий Ешугов рассказал о тяжелой финансовой ситуации в команде.
22.10.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске на Городищенской горке столкнулись маршрутка №34 и три авто - БрянскToday.RuНа месте крупной аварии работают сотрудники ГИБДД Сегодня, 22 октября, около восьми часов вечера на Городищенской горке в Советском районе Брянска столкнулись маршрутка №34 и три легковушки.
22.10.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске на Московском проспекте Toyota сбила велосипедиста - Газета Брянские новостиВ Брянске на Московском проспекте 38-летний водитель Toyota Corolla сбил 37-летнего велосипедиста.
22.10.2017 Газета Брянские новости