Новости города БезФормата.Ru
Клетня
Главные новости
 
Задать вопрос?

Судебный процесс и безбумажное правосудие

Российский Минюст предложил узаконить электронный документооборот между судами и участниками не только арбитражных, но также гражданских и уголовных процессов. Вряд ли предлагаемые меры помогут простым гражданам, полагают эксперты. При этом нововведения, считают специалисты, могут усложнить деятельность юридических фирм.

Подготовленные Министерством юстиции РФ поправки в процессуальное законодательство предусматривают возможность подачи документов и иных материалов в суд в электронном виде. В таком же виде они вправе получить и вынесенное судебное решение или иные документы. Участники уголовных дел и их адвокаты смогут также отказаться от распечатки бумаг, отправляемых органам дознания, следствия и в прокуратуру.

Электронные отношения

Разработчики законопроекта отмечают необходимость формирования единого информационного пространства судов и обеспечения электронного взаимодействия органов государственной власти, судебной власти, органов предварительного расследования, прокуратуры и так далее.

На самом деле в безбумажном виде чиновники обмениваются документами уже давно – для такого взаимодействия создана специальная система межведомственного электронного взаимодействия (СМВЭ). Используется она и для предоставления государственных услуг: через единый портал (gosuslugi.ru) каждый зарегистрированный пользователь (россиянин, иностранец или юридическое лицо) может подавать заявления и получать ответ от разных органов, но пока только исполнительной власти.

Де-факто предложенный Минюстом законопроект предусматривает создание альтернативной системы «юридического электронного взаимодействия». Причем отправлять иски, ходатайства и иные документы можно будет путем заполнения электронной формы на официальных сайтах судов и иных органов. Ответы (в том числе судебные решения и иные материалы) направляются заявителю по электронной почте.

В настоящее время подобная система «электронного правосудия» успешно работает в российской системе арбитражных судов. Зарегистрировавшись на едином сайте ( https://my.arbitr.ru ), можно отправлять в суд любые материалы. Правда – только в виде скан-копий документов (с подписями и печатями) в формате PDF. Полученные материалы распечатываются канцелярией арбитража и приобщаются к делу уже в виде бумажных документов. 

На практике многие служители Фемиды требуют от участников споров предоставления подлинных документов, хотя действующий регламент предусматривает наличие оригиналов только платежных поручений об уплате госпошлины и исключительно в целях решения вопроса об ее возврате из федерального бюджета.

Ключ от суда

Минюст предлагает реализовать аналогичный проект в судах общей юрисдикции, а также в прокуратуре, полиции и в следственных органах – электронная система должна упростить взаимодействие участников споров и их представителей со служителями Фемиды. Запустить ее планируется до конца 2015 года.

Однако законопроект предусматривает, что участвовать в таком взаимодействии могут только обладатели квалифицированной электронной подписи. Только удостоверенные ею заявления могут приниматься и признаваться письменными документами. Получать новые ключи придется и участникам арбитражных дел, ныне успешно и без них использующим систему «электронного правосудия». Каждый eTocker (ключ электронной подписи) обходится частному лицу минимум в 600-700 рублей, юридическому – от 1 тысячи рублей.

Регламентировать все технические вопросы реализации предложенного Минюстом проекта должны будут Правительство России и Судебный департамент при Верховном суде РФ. Пока не ясно, какие именно ключи можно будет использовать для взаимодействия с судами. В сфере предоставления государственных и муниципальных услуг формально создана Единая система идентификации и аутентификации, но в ряде направлений требуются отдельные подписи. Например, выпущенные для участия в госзакупках ключи нельзя применять для подачи электронной налоговой отчетности, и так далее.

Бумажное дело

Кроме того, даже наличие электронной подписи вряд ли позволит ее обладателю полностью отказаться от «бумажной работы». Ведь документы в любом случае придется распечатать перед сканированием (умельцы могут «вклеить» скан подписи и печати, но это равноценно фальсификации). 

Кроме того, по закону копии всех представляемых в суд материалов необходимо высылать или иным способом передавать другим участникам дела, предъявляя соответствующее подтверждение (квитанцию почтового отправления или пр.). Обмена сообщениями между спорящими сторонами создаваемая система не предусматривает, а потому даже самые технологически продвинутые граждане, компании или юристы вынуждены будут прибегать к услугам обычной почты (ФГУП «Почта России», курьерские службы или прочие).

Также встанет вопрос о полномочиях юристов (в том числе адвокатских образований, юридических фирм и других), использующих собственный ключ, – доверителям в любом случае придется оформлять «бумажные» доверенности, а адвокатам – выписывать ордер. Тогда как руководителям компаний, возможно, будет проще подавать иски.

Электронная подпись «привязывается» к юридическому лицу, а потому их обладателю, скорее всего, не придется представлять в суд уставы и протоколы общих собраний, подтверждающих полномочия генерального директора.

Светлое будущее

Опрошенные РАПСИ юристы поддерживают идею введения процедуры подачи документов в электронном виде. «Но такое нововведение должно быть правом, а не обязанностью граждан, – убежден Сергей Токарев, юрист компании Pen&Paper. – Есть также и много нюансов. Во-первых, изначально адвокат должен будет предъявить оригинальный («бумажный») ордер, подтверждающий его полномочия. Во-вторых, скорее всего, потребуется приносить и подлинники письменных доказательств, так как сканы (даже с электронной подписью) будут иметь справочный характер. Кроме того, использование электронного документооборота может усложнить работу следователей: прописанная в законопроекте норма обязывает их не только распечатать, но и провести осмотр полученного в электронном виде документа. А это – достаточно трудоемкая процедура, требующая участия понятых и так далее», – убежден эксперт.

На необходимость уточнения многих положений указывает и Михаил Ильин, руководитель проектов адвокатского бюро «S&K Вертикаль»: «Замечательно было бы получать решения судов и исполнительные листы в форме электронных документов, усиленных квалифицированной электронной подписью судьи».

А юрист фирмы Dentons Антон Брагинец критически относится к необходимости использования квалифицированной подписи. «Если бы речь шла о разбирательстве, полностью переведенном в дистанционную форму, идентификацию участников процесса действительно можно было бы признать насущной проблемой. Между тем, в условиях сохранения принципа судоговорения такой риск представляется несущественным. Поэтому возложение на участников процесса дополнительных издержек представляется недостаточно обоснованным. Более того, последовательная реализация описанной в проекте концепции может привести к дальнейшему усложнению взаимодействия участников процесса и суда. Например, в настоящее время представители сторон могут загружать в систему арбитражного суда сканированные копии доверенностей. Вставая же на путь жесткой идентификации и тотальной борьбы с любыми потенциальными злоупотреблениями, законодатель фактически толкает судебную практику к отказу от такого порядка в пользу использования нотариально удостоверенных электронных копий доверенностей», – полагает он.

Сами служители Фемиды в целом положительно оценивают инициативу Минюcта. Хотя некоторые не скрывают, что надеются, благодаря реализации проекта «Электронное правосудие», обновить информационные системы и компьютерный парк судов. Вместе с тем они отмечают опасное возрастание нагрузки без соответствующего расширения штатов. К примеру, в Пушкинском районном суде Санкт-Петербурга уже провели небольшое исследование. «Из 100 опрошенных сторон по делу, адвокатов и иных представителей сторон электронную подпись имели только двое, и они понятия не имели, усиленная она или нет. К 1 января 2016 года суды должны быть готовы к приему процессуальных документов в электронном виде, тогда как для граждан, желающих обратиться в суд, понятия «должен» в данном вопросе не существует. Вряд ли за ближайший год количество лиц, имеющих усиленную электронную подпись, сильно возрастет – для этого нужны годы, а может, даже десятилетия», – отмечают в пресс-службе суда.

Стоит отметить, что создание условий для электронного судопроизводства (в том числе упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов и ознакомления с материалами дела) предусмотрено Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы». Общий объем ассигнований на информатизацию оценивается в 8,8 млрд рублей. Но финансировать работы по применению электронных документов Минюст предлагает в рамках другой государственной программы – «Информационное общество (2011–2020 годы)». При этом действующая редакция данной программы не предусматривает внедрения электронного документооборота в судах или прокуратуре. 
 
Источник: РАПСИ

Сотрудник брянского МЧС нашел пропавшего мальчика - МЧССтарший сержант внутренней службы, старший пожарный пожарно-спасательной части № 2 первого отряда федеральной противопожарной службы по Брянской области Сергей Ананченко обнаружил пропавшего ребенка утром 21 июля,
22.07.2017 МЧС
Подразделения брянского МЧС обеспечивают пожарную безопасность и безопасность на воде на фестивале "Брянск Стародавний 2017" - МЧСВ субботу, 21 июля в поселке Радица-Крыловка Бежицкого района Брянска проходит фестиваль средневековой истории и культуры "Брянск Стародавний 2017".
22.07.2017 МЧС
Найти себя - МЧС20 июля 2017 года сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Клинцы и Клинцовскому району Главного управления МЧС России по Брянской области, пожарно-спасательной части №10 г.Клинцы,
22.07.2017 МЧС
Исследовать причины пожаров - МЧССотрудниками ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Брянской области с начала 2017 года произведено 183 выезда на пожары с целью их исследования и определения причин возникновения,
22.07.2017 МЧС
Инспекторы ГИМС напоминают отдыхающим о безопасности на воде - МЧСЕжедневно инспекторы государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Брянской области проводят патрулирования на водных объектах области с целью профилактики гибели людей на воде.
22.07.2017 МЧС
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области в отношении офицера регионального управления Росгвардии возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
21.07.2017 Следственный комитет
В целях выявления и пресечения фактов управления транспортными средствами водителями,
21.07.2017 ГИБДД
В партиях персиков и абрикосов обнаружены карантинные вредители - Брянская ветеринарная лабораторияЗа прошлую неделю в лабораторию экспертизы подкарантинных материалов ФГБУ «Брянская МВЛ» поступило 623 образца на установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции.
21.07.2017 Брянская ветеринарная лаборатория
О возврате партии пищевого куриного яйца белорусскому отправителю - Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзоруВ ППУ «Красная Горка» 19 июля 2017 года Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям запрещен ввоз в Российскую Федерацию с территории Республики Беларусь 302400 штук пищевых куриных яиц производства О
21.07.2017 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
О работе сектора химических исследований - Брянская ветеринарная лабораторияЗа прошлую неделю в сектор химических исследований поступило 433 пробы. Специалистами сектора было проведено 3759 исследований, 27 из которых дали положительные результаты.
21.07.2017 Брянская ветеринарная лаборатория
Исследовать причины пожаров - МЧССотрудниками ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Брянской области с начала 2017 года произведено 183 выезда на пожары с целью их исследования и определения причин возникновения,
22.07.2017 МЧС
Найти себя - МЧС20 июля 2017 года сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Клинцы и Клинцовскому району Главного управления МЧС России по Брянской области, пожарно-спасательной части №10 г.Клинцы,
22.07.2017 МЧС
Сотрудник брянского МЧС нашел пропавшего мальчика - МЧССтарший сержант внутренней службы, старший пожарный пожарно-спасательной части № 2 первого отряда федеральной противопожарной службы по Брянской области Сергей Ананченко обнаружил пропавшего ребенка утром 21 июля,
22.07.2017 МЧС
Следователи проверят информацию об избиении 100 зеков в брянской колонии - Газета Брянские новости
Следователи проверят информацию об избиении 100 зеков в брянской колонии
Следственный комитет начал проверку по сообщению о массовом избиении заключённых в первой брянской колонии.
Газета Брянские новости
За хранение наркотиков в игрушке жительницу Клинцов будут судить - Газета Брянские новости
За хранение наркотиков в игрушке жительницу Клинцов будут судить
Возбуждено уголовное дело в отношении 28-летней жительницы Клинцов Брянской области, которая хранила пакетик с наркотиком в мягкой игрушке.
Газета Брянские новости
"ПОДРОСТОК-ЛЕТО"
В целях повышения уровня взаимодействия органов внутренних дел Брянской области с государственными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  на территории Карачевско
Заря
Против задержанного в брянской «Ленте» офицера Росгвардии возбудили дело - Газета Брянские новостиВозбуждено уголовное в отношении офицера Брянского управления Росгвардии, которого вчера задержали в гипермаркете «Ленте».
21.07.2017 Газета Брянские новости
В Супоневе под Брянском перевернулось такси - Газета Брянские новостиВ Супоневе Брянского района перевернулось такси «Лифан». ДТП произошло на перекрестке.
21.07.2017 Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuПричина случившегося устанавливается Сообщение о пожаре в 4.28 на пульт оперативного дежурного ЦУКС Главного управления МЧС России по Брянской области.
22.07.2017 БрянскToday.Ru
В Брянской области продолжилась ночь горящих автомобилей - Газета Брянские новости
В Брянской области продолжилась ночь горящих автомобилей
В брянском поселке Комаричи сгорел автомобиль. За неделю это уже третий случай.
Газета Брянские новости
В Брянске спасатель нашел пропавшего школьника Колю Подольского - Газета Брянские новости
В Брянске спасатель нашел пропавшего школьника Колю Подольского
В Брянске нашли 12-летнего школьника Колю Подольского, который накануне пропал в очередной раз.
Газета Брянские новости
В Брянске снова исчез 12-летний Коля Подольский - Газета Брянские новости
В Брянске снова исчез 12-летний Коля Подольский
В Бежицком районе Брянска в очередной раз пропал 12-летний Коля Подольский.
Газета Брянские новости
Ева1 - 24Tv.ProМакс Фадеев продолжает поддерживать брянскую звездочку Ксению Бракунову, которая получила псевдоним Eva.
22.07.2017 24Tv.Pro
В Брянске 6 августа вспомнят лидера группы  Король и Шут - БрянскToday.RuКонцерт состоится в CLUB HOUSЕ В Брянске в очередной раз вспомнят лидера группы "Король и Шут" - легендарного Михаила Горшенева.
22.07.2017 БрянскToday.Ru
ПОДГОТОВКА К «СВЕНСКОЙ ЯРМАРКЕ-2017» - Газета Деснянская правдаВ региональном Правительстве состоялось совещание, на котором обсудили подготовку культурной программы «Свенской ярмарки-2017», которая состоится 26 августа на Андреевском лугу.
21.07.2017 Газета Деснянская правда
Дарите ромашки любимым - Газета Вестник
Дарите ромашки любимым
Интересным и веселым получился праздник села в деревне Городище 2-ое. Небольшой дворик у сельской администрации стараниями работников культуры был превращен в импровизированный зрительский зал и красочно украшенную сцену.
Газета Вестник
Установлен памятник святым Петру и Февронии - Мглинские Вести
Установлен памятник святым Петру и Февронии
В Сураже установлен памятник покровителям семьи и верности святым Петру и Февронии.
Мглинские Вести
Телезрители определили 5 лучших сериалов 2016 года - Газета Брянские новости
Телезрители определили 5 лучших сериалов 2016 года
Среди наших соотечественников можно найти довольно большое количество поклонников интересного кино.
Газета Брянские новости
Поддержим брянское «Динамо» в первом домашнем матче сезона! - Газета Брянские новости23 июля в 16 часов начнется игра 1/128 финала между «Динамо Брянск» и ЦРФСО Смоленск.
21.07.2017 Газета Брянские новости
21 futbol - ГТРКВ воскресенье брянские динамовцы проведут первую в этом сезоне игру на домашнем стадионе.
21.07.2017 ГТРК
Вениамин Мандрыкин: В Брянске убегал от полиции на скорости 240 км/час - 24Tv.ProИзвестный в прошлом российский вратарь, бывший игрок брянского "Динамо" Вениамин Мандрыкин накануне дал развернутое интервью изданию "Спорт-Экспресс".
22.07.2017 24Tv.Pro
Брянцев будут заряжать в парке - Газета Брянские новости
Брянцев будут заряжать в парке
Власти Фокинского района Брянска пригласили горожан «зярядиться в парке!» Речь не о спиртном.
Газета Брянские новости
Брянцев пригласили на захватывающую рыбалку - Газета Брянские новости
Брянцев пригласили на захватывающую рыбалку
На брянской базе отдыха «Новые Дарковичи» пройдет фестиваль по любительской ловле рыбы.
Газета Брянские новости
Брянское «Динамо» и питерский клуб «Тосно» подпишут соглашение оптимизма - Газета Брянские новости
Брянское «Динамо» и питерский клуб «Тосно» подпишут соглашение оптимизма
В пятницу, 21 июля, будет подписано соглашение между футбольными клубами «Тосно» и брянским «Динамо».
Газета Брянские новости
Писатель Сергей Шаргунов обратился к главе СК по поводу брянской колонии - Газета Брянские новостиДепутат Госдумы писатель Сергей Шаргунов обратился к главе Следственного комитета России Александру Бастрыкину с просьбой провести проверку сообщений о том, что в брянского колонии якобы избивали осужденных.
22.07.2017 Газета Брянские новости
В Брянске нашелся пропавший Коля Подольский - 24Tv.ProОб этом несколько минут назад сообщили волонтеры отряда "Лиза Алерт Брянск".
22.07.2017 24Tv.Pro
Брянский депутат Валуев рассказал о грехах и теневой стороне митингов - Газета Брянские новостиБрянский депутат Государственной Думы Николай Валуев ответил на необычный вопрос, который ему задали в сети.
22.07.2017 Газета Брянские новости
В Брянске 6 августа вспомнят лидера группы  Король и Шут - БрянскToday.RuКонцерт состоится в CLUB HOUSЕ В Брянске в очередной раз вспомнят лидера группы "Король и Шут" - легендарного Михаила Горшенева.
22.07.2017 БрянскToday.Ru
Против задержанного в брянской «Ленте» офицера Росгвардии возбудили дело - Газета Брянские новостиВозбуждено уголовное в отношении офицера Брянского управления Росгвардии, которого вчера задержали в гипермаркете «Ленте».
21.07.2017 Газета Брянские новости