Новости города БезФормата.Ru
Клетня
Главные новости
 
Задать вопрос?

Судебный процесс и безбумажное правосудие

Российский Минюст предложил узаконить электронный документооборот между судами и участниками не только арбитражных, но также гражданских и уголовных процессов. Вряд ли предлагаемые меры помогут простым гражданам, полагают эксперты. При этом нововведения, считают специалисты, могут усложнить деятельность юридических фирм.

Подготовленные Министерством юстиции РФ поправки в процессуальное законодательство предусматривают возможность подачи документов и иных материалов в суд в электронном виде. В таком же виде они вправе получить и вынесенное судебное решение или иные документы. Участники уголовных дел и их адвокаты смогут также отказаться от распечатки бумаг, отправляемых органам дознания, следствия и в прокуратуру.

Электронные отношения

Разработчики законопроекта отмечают необходимость формирования единого информационного пространства судов и обеспечения электронного взаимодействия органов государственной власти, судебной власти, органов предварительного расследования, прокуратуры и так далее.

На самом деле в безбумажном виде чиновники обмениваются документами уже давно – для такого взаимодействия создана специальная система межведомственного электронного взаимодействия (СМВЭ). Используется она и для предоставления государственных услуг: через единый портал (gosuslugi.ru) каждый зарегистрированный пользователь (россиянин, иностранец или юридическое лицо) может подавать заявления и получать ответ от разных органов, но пока только исполнительной власти.

Де-факто предложенный Минюстом законопроект предусматривает создание альтернативной системы «юридического электронного взаимодействия». Причем отправлять иски, ходатайства и иные документы можно будет путем заполнения электронной формы на официальных сайтах судов и иных органов. Ответы (в том числе судебные решения и иные материалы) направляются заявителю по электронной почте.

В настоящее время подобная система «электронного правосудия» успешно работает в российской системе арбитражных судов. Зарегистрировавшись на едином сайте ( https://my.arbitr.ru ), можно отправлять в суд любые материалы. Правда – только в виде скан-копий документов (с подписями и печатями) в формате PDF. Полученные материалы распечатываются канцелярией арбитража и приобщаются к делу уже в виде бумажных документов. 

На практике многие служители Фемиды требуют от участников споров предоставления подлинных документов, хотя действующий регламент предусматривает наличие оригиналов только платежных поручений об уплате госпошлины и исключительно в целях решения вопроса об ее возврате из федерального бюджета.

Ключ от суда

Минюст предлагает реализовать аналогичный проект в судах общей юрисдикции, а также в прокуратуре, полиции и в следственных органах – электронная система должна упростить взаимодействие участников споров и их представителей со служителями Фемиды. Запустить ее планируется до конца 2015 года.

Однако законопроект предусматривает, что участвовать в таком взаимодействии могут только обладатели квалифицированной электронной подписи. Только удостоверенные ею заявления могут приниматься и признаваться письменными документами. Получать новые ключи придется и участникам арбитражных дел, ныне успешно и без них использующим систему «электронного правосудия». Каждый eTocker (ключ электронной подписи) обходится частному лицу минимум в 600-700 рублей, юридическому – от 1 тысячи рублей.

Регламентировать все технические вопросы реализации предложенного Минюстом проекта должны будут Правительство России и Судебный департамент при Верховном суде РФ. Пока не ясно, какие именно ключи можно будет использовать для взаимодействия с судами. В сфере предоставления государственных и муниципальных услуг формально создана Единая система идентификации и аутентификации, но в ряде направлений требуются отдельные подписи. Например, выпущенные для участия в госзакупках ключи нельзя применять для подачи электронной налоговой отчетности, и так далее.

Бумажное дело

Кроме того, даже наличие электронной подписи вряд ли позволит ее обладателю полностью отказаться от «бумажной работы». Ведь документы в любом случае придется распечатать перед сканированием (умельцы могут «вклеить» скан подписи и печати, но это равноценно фальсификации). 

Кроме того, по закону копии всех представляемых в суд материалов необходимо высылать или иным способом передавать другим участникам дела, предъявляя соответствующее подтверждение (квитанцию почтового отправления или пр.). Обмена сообщениями между спорящими сторонами создаваемая система не предусматривает, а потому даже самые технологически продвинутые граждане, компании или юристы вынуждены будут прибегать к услугам обычной почты (ФГУП «Почта России», курьерские службы или прочие).

Также встанет вопрос о полномочиях юристов (в том числе адвокатских образований, юридических фирм и других), использующих собственный ключ, – доверителям в любом случае придется оформлять «бумажные» доверенности, а адвокатам – выписывать ордер. Тогда как руководителям компаний, возможно, будет проще подавать иски.

Электронная подпись «привязывается» к юридическому лицу, а потому их обладателю, скорее всего, не придется представлять в суд уставы и протоколы общих собраний, подтверждающих полномочия генерального директора.

Светлое будущее

Опрошенные РАПСИ юристы поддерживают идею введения процедуры подачи документов в электронном виде. «Но такое нововведение должно быть правом, а не обязанностью граждан, – убежден Сергей Токарев, юрист компании Pen&Paper. – Есть также и много нюансов. Во-первых, изначально адвокат должен будет предъявить оригинальный («бумажный») ордер, подтверждающий его полномочия. Во-вторых, скорее всего, потребуется приносить и подлинники письменных доказательств, так как сканы (даже с электронной подписью) будут иметь справочный характер. Кроме того, использование электронного документооборота может усложнить работу следователей: прописанная в законопроекте норма обязывает их не только распечатать, но и провести осмотр полученного в электронном виде документа. А это – достаточно трудоемкая процедура, требующая участия понятых и так далее», – убежден эксперт.

На необходимость уточнения многих положений указывает и Михаил Ильин, руководитель проектов адвокатского бюро «S&K Вертикаль»: «Замечательно было бы получать решения судов и исполнительные листы в форме электронных документов, усиленных квалифицированной электронной подписью судьи».

А юрист фирмы Dentons Антон Брагинец критически относится к необходимости использования квалифицированной подписи. «Если бы речь шла о разбирательстве, полностью переведенном в дистанционную форму, идентификацию участников процесса действительно можно было бы признать насущной проблемой. Между тем, в условиях сохранения принципа судоговорения такой риск представляется несущественным. Поэтому возложение на участников процесса дополнительных издержек представляется недостаточно обоснованным. Более того, последовательная реализация описанной в проекте концепции может привести к дальнейшему усложнению взаимодействия участников процесса и суда. Например, в настоящее время представители сторон могут загружать в систему арбитражного суда сканированные копии доверенностей. Вставая же на путь жесткой идентификации и тотальной борьбы с любыми потенциальными злоупотреблениями, законодатель фактически толкает судебную практику к отказу от такого порядка в пользу использования нотариально удостоверенных электронных копий доверенностей», – полагает он.

Сами служители Фемиды в целом положительно оценивают инициативу Минюcта. Хотя некоторые не скрывают, что надеются, благодаря реализации проекта «Электронное правосудие», обновить информационные системы и компьютерный парк судов. Вместе с тем они отмечают опасное возрастание нагрузки без соответствующего расширения штатов. К примеру, в Пушкинском районном суде Санкт-Петербурга уже провели небольшое исследование. «Из 100 опрошенных сторон по делу, адвокатов и иных представителей сторон электронную подпись имели только двое, и они понятия не имели, усиленная она или нет. К 1 января 2016 года суды должны быть готовы к приему процессуальных документов в электронном виде, тогда как для граждан, желающих обратиться в суд, понятия «должен» в данном вопросе не существует. Вряд ли за ближайший год количество лиц, имеющих усиленную электронную подпись, сильно возрастет – для этого нужны годы, а может, даже десятилетия», – отмечают в пресс-службе суда.

Стоит отметить, что создание условий для электронного судопроизводства (в том числе упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов и ознакомления с материалами дела) предусмотрено Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы». Общий объем ассигнований на информатизацию оценивается в 8,8 млрд рублей. Но финансировать работы по применению электронных документов Минюст предлагает в рамках другой государственной программы – «Информационное общество (2011–2020 годы)». При этом действующая редакция данной программы не предусматривает внедрения электронного документооборота в судах или прокуратуре. 
 
Источник: РАПСИ

Задержанный на брянской границе со 100 килограммами гашиша иностранец осуждён на 11 лет - Брянская улицаК 11 годам колонии строгого режима приговорён 60-летний гражданин сопредельного государства, сообщает МВД России.
24.06.2017 Брянская улица
Брянцу дали 11 лет строгача за контрабанду гашиша на 100 млн рублей - БрянскToday.RuУ 60-летнего мужчина обнаружили более 100 кг наркотика В Брянске областной суд приговорил контрабандиста к 11 годам колонии строгого режима, сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.
24.06.2017 БрянскToday.Ru
Фокинский районный суд г. Брянска вынес приговор по уголовному делу в отношении Олега Рябцева, признав его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
24.06.2017 Прокуратура Брянской области
Прокуратура Карачевского района по обращениям граждан провела проверку исполнения законодательства о пенсионном обеспечении.
24.06.2017 Прокуратура Брянской области
Новозыбковская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции.
24.06.2017 Прокуратура Брянской области
Прокуратурой Суражского района по обращению проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильной дороге регионального значения Сураж - Далисичи.
24.06.2017 Прокуратура Брянской области
Лаборатория установит причины пожаров - МЧССотрудниками ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Брянской области с начала 2017 года произведено 161 выезд на пожары с целью их исследования и определения причин возникновения,
24.06.2017 МЧС
Безопасность грибников - МЧСЛетом многие жители Брянской области устремляются в лес, «по грибы». Для того чтобы избежать неприятностей и не заставлять волноваться родных и близких, необходимо, собравшись в лес,
24.06.2017 МЧС
В Севске осудили украинца, скрывшего от таможенников 28,4 тысячи долларов - Брянская улицаУроженца и жителя Украины А.А.Ветрова признали виновным, но приговор в законную силу не вступил.
23.06.2017 Брянская улица
На расширенном заседании коллегии прокуратуры области обсуждено состояние законности при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, а также при капитальном ремонте общего имущества многоквартирных домов - Прокуратура Брянской областиСегодня, 23 июня 2017 года, в прокуратуре области состоялось заседание коллегии прокуратуры области, на котором обсуждено состояние законности  при переселении граждан из аварийного жилищного фонда,
23.06.2017 Прокуратура Брянской области
Безопасность грибников - МЧСЛетом многие жители Брянской области устремляются в лес, «по грибы». Для того чтобы избежать неприятностей и не заставлять волноваться родных и близких, необходимо, собравшись в лес,
24.06.2017 МЧС
Лаборатория установит причины пожаров - МЧССотрудниками ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Брянской области с начала 2017 года произведено 161 выезд на пожары с целью их исследования и определения причин возникновения,
24.06.2017 МЧС
Фокинский районный суд г. Брянска вынес приговор по уголовному делу в отношении Олега Рябцева, признав его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
24.06.2017 Прокуратура Брянской области
Чтобы не нарушать закон
Прямой провод Редакция  газеты "Заря"  совместно с  прокуратурой  района  провели "прямой провод" по разъяснению правового законодательства.
Заря
Юных брянских заключенных научили выращивать цветы - Газета Брянские новости
Юных брянских заключенных научили выращивать цветы
Несовершеннолетние осужденные, которые отбывают срок в брянской колонии, научились самостоятельно ухаживать за цветочными и овощными культурами, а также озеленять и благоустраивать территорию и внутренние помещения.
Газета Брянские новости
Суд отправил в колонию брянского прокурора и следователя - Газета Брянские новости
Суд отправил в колонию брянского прокурора и следователя
Судебная коллегия по уголовным делам Брянского областного суда оставила в силе приговор Брасовского суда в отношении бывшего заместителя прокурора Суземского района Алексея Злотникова и бывшего старшего следователя Трубч
Газета Брянские новости
Водитель иномарки сбил в центре Брянска двух лицеисток - Газета Брянские новостиВодитель Mazda 3 сбил в Брянске двух лицеисток, подробности ДТП сообщили в ГАИ.
24.06.2017 Газета Брянские новости
В Брянске дерево проломило крышу «Мерседесу» с московскими номерами - Брянская улицаДерево упало на припаркованный «Мерседес» днём в субботу, 24 июня. Инцидент произошёл на улице Кирова в Бежицком районе Брянска.
24.06.2017 Брянская улица
Брянский суд оштрафовал богатого украинца - Газета Брянские новостиБрянский суд оштрафовал богатого украинца, нарушитель таможенных правил должен выплатить 79 тысяч рублей.
24.06.2017 Газета Брянские новости
В Брянске упавшее дерево раздавило «Мерседес» с московскими номерами - Газета Брянские новости
В Брянске упавшее дерево раздавило «Мерседес» с московскими номерами
В Брянске упавшее дерево раздавило «Мерседес» с московскими номерами, фотографии последствий опубликовали очевидцы в соцсети.
Газета Брянские новости
Двое брянских детей погибли в жуткой аварии на трассе «Дон» - Газета Брянские новости
Двое брянских детей погибли в жуткой аварии на трассе «Дон»
Двое брянских детей погибли в жуткой аварии на трассе «Дон», семья из Брянска ехала на отдых к Черному морю.
Газета Брянские новости
Брянский контрабандист с наркотиками на 100 миллионов получил 11 лет колонии - Газета Брянские новости
Брянский контрабандист с наркотиками на 100 миллионов получил 11 лет колонии
В Брянской области вынесен приговор обвиняемому в контрабанде наркотических средств.
Газета Брянские новости
Читайте, дети, летом книги! - Газета ВосходЛетний читальный зал открылся и в Калинковской сельской библиотеке. На празднике, состоявшемся по этому поводу, юным читателям была представлена интересная выставка детский книг и журналов о приключениях, о детях и лете,
24.06.2017 Газета Восход
На Театральную площадь Брянска выпорхнули цветочные балерины - Газета Брянские новостиТеатральную площадь Брянска украсили балерины, которые танцуют в платьях из цветов.
23.06.2017 Газета Брянские новости
Брянские поэты планируют победить на конкурсе стихов про Крымский мост - 24Tv.ProНаталья Новикова и Александра Ионкина из Брянска претендуют на победу в творческом конкурсе "Мы строим мост".
24.06.2017 24Tv.Pro
Брянский автор Валентин Фирсов сочинил музыкально-поэтический спектакль  - Газета Брянские новости
Брянский автор Валентин Фирсов сочинил музыкально-поэтический спектакль 
Брянский поэт и композитор Валентин Фирсов, чьи песни поют  Сергей Матвеев и другие исполнители, написал военную поэму, которую мечтает превратить в театральную постановку «глубокого погружения».
Газета Брянские новости
Расходы на брянскую культуру и туризм урежут вдвое - Газета Брянские новости
Расходы на брянскую культуру и туризм урежут вдвое
Почти в два раза уменьшится финансирование программы развития культуры и туризма в Брянской области.
Газета Брянские новости
«Поэзии связующая  нить...» - Мглинские Вести
«Поэзии связующая нить...»
Под таким названием в начале июня в селе Овстуг состоялся 56-й Всероссийский праздник поэзии, посвященный творчеству Ф. И. Тютчева.
Мглинские Вести
В Клинцах вернули на постамент отреставрированный ретро-автомобиль - ИА Наш Брянск.ruОбновленный ретро-автомобиль вновь занял свое место на постаменте в Клинцах.
22.06.2017 ИА Наш Брянск.ru
В Брянск полетели самолеты Embraer - Газета Брянские новостиВ Брянск полетели самолеты Embraer, их стала использовать авиакомпания S7 на рейсе Брянск - Санкт-Петербург.
23.06.2017 Газета Брянские новости
На вокзале  Брянск-I  гаишники штрафуют водителей на коварном светофоре - БрянскToday.RuЗа поворот не туда придется заплатить 500 рублей Самый коварный светофор в Брянске находится у железнодорожного вокзала "Брянск-I".
23.06.2017 БрянскToday.Ru
В Брянской области прошла «Вахта памяти» - Газета Брянские новости
В Брянской области прошла «Вахта памяти»
Накануне Дня памяти и скорби, 21 июня, на территории сквера имени Комсомольцев-подпольщиков в посёлке Навля Брянской области состоялась церемония перезахоронения останков советских воинов, партизан и подпольщиков,
Газета Брянские новости
Сбербанк выиграл еще одну награду Каннского фестиваля – Бронзового льва  - Газета Брянские новости
Сбербанк выиграл еще одну награду Каннского фестиваля – Бронзового льва 
Сбербанк завоевал «Бронзового  льва» в категории в «Финансовые продукты и сервисы» на фестивале «Каннские львы», наиболее авторитетном международном фестивале в области рекламы.
Газета Брянские новости
Пусть мирным будет небо - Мглинские Вести
Пусть мирным будет небо
22 июня 1941 года - скорбная дата в нашей стране. Семьдесят шесть лет назад весть о вероломном нападении фашистской Германии на Советский Союз, в одночасье облетев огромную страну, поселила в душах и сердцах людей горе, ужас,
Мглинские Вести
Под Ростовом брянская семья попала в ДТП по дороге на море – погибли двое детей - Брянская улицаТрагическая авария случилась на трассе М-4 в Ростовской области утром в субботу, 24 июня.
24.06.2017 Брянская улица
Двое брянских детей погибли в жуткой аварии на трассе «Дон» - Газета Брянские новостиДвое брянских детей погибли в жуткой аварии на трассе «Дон», семья из Брянска ехала на отдых к Черному морю.
24.06.2017 Газета Брянские новости
Николай Овсиенко: «Масштабное культурное мероприятие, несомненно, способствует духовному единению славянских народов, укреплению доверия и взаимопонимания» - Администрация области24 июня в городе Клинцы Брянской области состоялся Международный фестиваль славянских народов «Славянское единство-2017».
24.06.2017 Администрация области
В Брянске дерево проломило крышу «Мерседесу» с московскими номерами - Брянская улицаДерево упало на припаркованный «Мерседес» днём в субботу, 24 июня. Инцидент произошёл на улице Кирова в Бежицком районе Брянска.
24.06.2017 Брянская улица
Имя брянского губернатора начертали на колоколе клинцовского собора - Газета Брянские новостиИмя брянского губернатора Александра Богомаза начертали на отлитом для строящегося в Клинцах кафедрального собора, сообщил klintsy.info .
24.06.2017 Газета Брянские новости