Новости города БезФормата.Ru
Клетня
Главные новости
 
Задать вопрос?

Судебный процесс и безбумажное правосудие

Российский Минюст предложил узаконить электронный документооборот между судами и участниками не только арбитражных, но также гражданских и уголовных процессов. Вряд ли предлагаемые меры помогут простым гражданам, полагают эксперты. При этом нововведения, считают специалисты, могут усложнить деятельность юридических фирм.

Подготовленные Министерством юстиции РФ поправки в процессуальное законодательство предусматривают возможность подачи документов и иных материалов в суд в электронном виде. В таком же виде они вправе получить и вынесенное судебное решение или иные документы. Участники уголовных дел и их адвокаты смогут также отказаться от распечатки бумаг, отправляемых органам дознания, следствия и в прокуратуру.

Электронные отношения

Разработчики законопроекта отмечают необходимость формирования единого информационного пространства судов и обеспечения электронного взаимодействия органов государственной власти, судебной власти, органов предварительного расследования, прокуратуры и так далее.

На самом деле в безбумажном виде чиновники обмениваются документами уже давно – для такого взаимодействия создана специальная система межведомственного электронного взаимодействия (СМВЭ). Используется она и для предоставления государственных услуг: через единый портал (gosuslugi.ru) каждый зарегистрированный пользователь (россиянин, иностранец или юридическое лицо) может подавать заявления и получать ответ от разных органов, но пока только исполнительной власти.

Де-факто предложенный Минюстом законопроект предусматривает создание альтернативной системы «юридического электронного взаимодействия». Причем отправлять иски, ходатайства и иные документы можно будет путем заполнения электронной формы на официальных сайтах судов и иных органов. Ответы (в том числе судебные решения и иные материалы) направляются заявителю по электронной почте.

В настоящее время подобная система «электронного правосудия» успешно работает в российской системе арбитражных судов. Зарегистрировавшись на едином сайте ( https://my.arbitr.ru ), можно отправлять в суд любые материалы. Правда – только в виде скан-копий документов (с подписями и печатями) в формате PDF. Полученные материалы распечатываются канцелярией арбитража и приобщаются к делу уже в виде бумажных документов. 

На практике многие служители Фемиды требуют от участников споров предоставления подлинных документов, хотя действующий регламент предусматривает наличие оригиналов только платежных поручений об уплате госпошлины и исключительно в целях решения вопроса об ее возврате из федерального бюджета.

Ключ от суда

Минюст предлагает реализовать аналогичный проект в судах общей юрисдикции, а также в прокуратуре, полиции и в следственных органах – электронная система должна упростить взаимодействие участников споров и их представителей со служителями Фемиды. Запустить ее планируется до конца 2015 года.

Однако законопроект предусматривает, что участвовать в таком взаимодействии могут только обладатели квалифицированной электронной подписи. Только удостоверенные ею заявления могут приниматься и признаваться письменными документами. Получать новые ключи придется и участникам арбитражных дел, ныне успешно и без них использующим систему «электронного правосудия». Каждый eTocker (ключ электронной подписи) обходится частному лицу минимум в 600-700 рублей, юридическому – от 1 тысячи рублей.

Регламентировать все технические вопросы реализации предложенного Минюстом проекта должны будут Правительство России и Судебный департамент при Верховном суде РФ. Пока не ясно, какие именно ключи можно будет использовать для взаимодействия с судами. В сфере предоставления государственных и муниципальных услуг формально создана Единая система идентификации и аутентификации, но в ряде направлений требуются отдельные подписи. Например, выпущенные для участия в госзакупках ключи нельзя применять для подачи электронной налоговой отчетности, и так далее.

Бумажное дело

Кроме того, даже наличие электронной подписи вряд ли позволит ее обладателю полностью отказаться от «бумажной работы». Ведь документы в любом случае придется распечатать перед сканированием (умельцы могут «вклеить» скан подписи и печати, но это равноценно фальсификации). 

Кроме того, по закону копии всех представляемых в суд материалов необходимо высылать или иным способом передавать другим участникам дела, предъявляя соответствующее подтверждение (квитанцию почтового отправления или пр.). Обмена сообщениями между спорящими сторонами создаваемая система не предусматривает, а потому даже самые технологически продвинутые граждане, компании или юристы вынуждены будут прибегать к услугам обычной почты (ФГУП «Почта России», курьерские службы или прочие).

Также встанет вопрос о полномочиях юристов (в том числе адвокатских образований, юридических фирм и других), использующих собственный ключ, – доверителям в любом случае придется оформлять «бумажные» доверенности, а адвокатам – выписывать ордер. Тогда как руководителям компаний, возможно, будет проще подавать иски.

Электронная подпись «привязывается» к юридическому лицу, а потому их обладателю, скорее всего, не придется представлять в суд уставы и протоколы общих собраний, подтверждающих полномочия генерального директора.

Светлое будущее

Опрошенные РАПСИ юристы поддерживают идею введения процедуры подачи документов в электронном виде. «Но такое нововведение должно быть правом, а не обязанностью граждан, – убежден Сергей Токарев, юрист компании Pen&Paper. – Есть также и много нюансов. Во-первых, изначально адвокат должен будет предъявить оригинальный («бумажный») ордер, подтверждающий его полномочия. Во-вторых, скорее всего, потребуется приносить и подлинники письменных доказательств, так как сканы (даже с электронной подписью) будут иметь справочный характер. Кроме того, использование электронного документооборота может усложнить работу следователей: прописанная в законопроекте норма обязывает их не только распечатать, но и провести осмотр полученного в электронном виде документа. А это – достаточно трудоемкая процедура, требующая участия понятых и так далее», – убежден эксперт.

На необходимость уточнения многих положений указывает и Михаил Ильин, руководитель проектов адвокатского бюро «S&K Вертикаль»: «Замечательно было бы получать решения судов и исполнительные листы в форме электронных документов, усиленных квалифицированной электронной подписью судьи».

А юрист фирмы Dentons Антон Брагинец критически относится к необходимости использования квалифицированной подписи. «Если бы речь шла о разбирательстве, полностью переведенном в дистанционную форму, идентификацию участников процесса действительно можно было бы признать насущной проблемой. Между тем, в условиях сохранения принципа судоговорения такой риск представляется несущественным. Поэтому возложение на участников процесса дополнительных издержек представляется недостаточно обоснованным. Более того, последовательная реализация описанной в проекте концепции может привести к дальнейшему усложнению взаимодействия участников процесса и суда. Например, в настоящее время представители сторон могут загружать в систему арбитражного суда сканированные копии доверенностей. Вставая же на путь жесткой идентификации и тотальной борьбы с любыми потенциальными злоупотреблениями, законодатель фактически толкает судебную практику к отказу от такого порядка в пользу использования нотариально удостоверенных электронных копий доверенностей», – полагает он.

Сами служители Фемиды в целом положительно оценивают инициативу Минюcта. Хотя некоторые не скрывают, что надеются, благодаря реализации проекта «Электронное правосудие», обновить информационные системы и компьютерный парк судов. Вместе с тем они отмечают опасное возрастание нагрузки без соответствующего расширения штатов. К примеру, в Пушкинском районном суде Санкт-Петербурга уже провели небольшое исследование. «Из 100 опрошенных сторон по делу, адвокатов и иных представителей сторон электронную подпись имели только двое, и они понятия не имели, усиленная она или нет. К 1 января 2016 года суды должны быть готовы к приему процессуальных документов в электронном виде, тогда как для граждан, желающих обратиться в суд, понятия «должен» в данном вопросе не существует. Вряд ли за ближайший год количество лиц, имеющих усиленную электронную подпись, сильно возрастет – для этого нужны годы, а может, даже десятилетия», – отмечают в пресс-службе суда.

Стоит отметить, что создание условий для электронного судопроизводства (в том числе упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов и ознакомления с материалами дела) предусмотрено Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы». Общий объем ассигнований на информатизацию оценивается в 8,8 млрд рублей. Но финансировать работы по применению электронных документов Минюст предлагает в рамках другой государственной программы – «Информационное общество (2011–2020 годы)». При этом действующая редакция данной программы не предусматривает внедрения электронного документооборота в судах или прокуратуре. 
 
Источник: РАПСИ

Директора брянского учреждения оштрафовали за растрату 3 миллионов - Газета Брянские новостиВ Брянской области руководителя одного из учреждений наказали за превышение должностных полномочий.
16.12.2017 Газета Брянские новости
Как установили сотрудники полиции, в результате действий обвиняемого был причинен ущерб в размере 3 270 000 рублей.
16.12.2017 УМВД по Брянской области
Осторожно, газ! - МЧСБудьте осторожны с бытовым газом, выполняйте все требования по безопасной эксплуатации газовых приборов.
16.12.2017 МЧС
Закаленный боевым огнем - МЧСНа одном из стендов исторического зала музея Главного управления МЧС России по Брянской области рассказывается о бывших сотрудниках брянской пожарной охраны, чья юность пришлась на опаленные войной годы.
16.12.2017 МЧС
При использовании пиротехнических изделий строго соблюдайте правила пожарной и личной безопасности! - МЧССчитанные дни остались до празднования Нового года. Это время активно сопровождается запуском фейерверков.
16.12.2017 МЧС
В Брянске 22-летний узбек получил 8 лет строгого режима за сбыт героина - Газета Брянские новостиСоветский суд Брянска огласил приговор 22-летнему гражданину Узбекистана – молодой человек ответил за незаконный сбыт наркотиков.
15.12.2017 Газета Брянские новости
В результате 20 эпизодов противозаконной деятельности криминального дуэта потерпевшим был причинен ущерб на сумму свыше полумиллиона рублей.
15.12.2017 УМВД по Брянской области
Представители общественной наблюдательной комиссии посетили ИК-1 - УФСИНПредседатель региональной Общественной наблюдательной комиссии Николай Каракотин и член комиссии Олег Ященко посетили исправительную колонию строгого режима номер один.
15.12.2017 УФСИН
В Брянске молодой узбек получил 8 лет за попытку сбыта героина - Брянский объективСоветский районный суд г. Брянска признал виновным 22-летнего гражданина Узбекистана в попытке сбыть наркотик и приговорил его к 8 годам колонии строгого режима.
15.12.2017 Брянский объектив
Советский районный суд г. Брянска с участием государственного обвинителя прокуратуры Брянской области вынес приговор по уголовному делу в отношении 22-летнего гражданина Узбекистана.
15.12.2017 Прокуратура Брянской области
Закаленный боевым огнем - МЧСНа одном из стендов исторического зала музея Главного управления МЧС России по Брянской области рассказывается о бывших сотрудниках брянской пожарной охраны, чья юность пришлась на опаленные войной годы.
16.12.2017 МЧС
Осторожно, газ! - МЧСБудьте осторожны с бытовым газом, выполняйте все требования по безопасной эксплуатации газовых приборов.
16.12.2017 МЧС
Директора брянского учреждения оштрафовали за растрату 3 миллионов - Газета Брянские новостиВ Брянской области руководителя одного из учреждений наказали за превышение должностных полномочий.
16.12.2017 Газета Брянские новости
В Брянске 22-летний узбек получил 8 лет строгого режима за сбыт героина - Газета Брянские новости
В Брянске 22-летний узбек получил 8 лет строгого режима за сбыт героина
Советский суд Брянска огласил приговор 22-летнему гражданину Узбекистана – молодой человек ответил за незаконный сбыт наркотиков.
Газета Брянские новости
В Брянске мужчину осудили за попытку переправить пистолет на Украину - Газета Брянские новости
В Брянске мужчину осудили за попытку переправить пистолет на Украину
Володарский суд Брянска вынес приговор гражданину России, ответившему за незаконную попытку переправить оружие через границу.
Газета Брянские новости
Депутаты ужесточили наказание за издевательства над животными - Газета Брянские новости
Депутаты ужесточили наказание за издевательства над животными
Госдума в третьем и окончательном чтении приняла законопроект, который предусматривает ужесточение ответственности для живодеров.
Газета Брянские новости
Директора «Жирятинского ЖКУ» оштрафовали за мусорный полигон - БрянскToday.RuНарушения выявили экоактивисты Большой и дурно пахнущий уже «за версту» полигон ТБО Жирятинского района Брянской области, на который свозится различный мусор, в том числе с территории столицы региона,
16.12.2017 БрянскToday.Ru
Украшаем новогоднюю ёлку по правилам пожарной безопасности - МЧСНарядная красавица - ель в новогодние праздники радует всех и детей, и взрослых.
16.12.2017 МЧС
Брянский суд оправдал главу управляющей компании за гибель жильца - Газета Брянские новостиБрянский суд оправдал главу управляющей компании за гибель жильца, следствие инкриминировало ей причинение смерти гражданину по неосторожности.
16.12.2017 Газета Брянские новости
У жителя Брянска лжебанкир выманил 119 тысяч рублей - Газета Брянские новости
У жителя Брянска лжебанкир выманил 119 тысяч рублей
У жительниц Клинцов и Дятькова Брянской области, похитили 20000 и 17400 рублей, а у мужчины из Брянска – 119000.
Газета Брянские новости
Директора брянского учреждения оштрафовали за растрату 3 миллионов - Газета Брянские новости
Директора брянского учреждения оштрафовали за растрату 3 миллионов
В Брянской области руководителя одного из учреждений наказали за превышение должностных полномочий.
Газета Брянские новости
В Брянске для спасения раненого лебедя понадобились лодка и сети - Газета Брянские новости
В Брянске для спасения раненого лебедя понадобились лодка и сети
Брянские защитники животных сообщили, что им нужны лодка и сети для спасения молодого лебедя, которого заметили на Десне около набережной.
Газета Брянские новости
Брянская панк-группа записала песню о любви к Вере Брежневой - БрянскToday.RuМузыканты признались, что они никто в сравнении с певицей Брянская музыкальная группа «tapOK Band» выпустила клип на песню «Вера Брежнева».
15.12.2017 БрянскToday.Ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuЕго участники писали диктант, составляли слова и записывали их Недавно в Брянской областной библиотеке для слепых и слабовидящих прошел ежегодный конкурс чтецов.
16.12.2017 БрянскToday.Ru
О жизни брянской глубинки миру рассказали снимками Николая Шпиленка - Газета Брянские новостиИзвестный проект BigPicture.ru  представил подборку фотографа Николая Шпиленка о брянской глубинке.
16.12.2017 Газета Брянские новости
«Ревизора» сыграли заключенные брянских колоний - Газета Брянские новости
«Ревизора» сыграли заключенные брянских колоний
В УФСИН России по Брянской области подвели итоги смотра-конкурса художественной самодеятельности среди осужденных.
Газета Брянские новости
Феерия творчества и фантазии - Пламя Труда
Феерия творчества и фантазии
В МКДЦ, по инициативе отдела образовании администрации Дятьковского района, вот уже в третий раз прошел фестиваль семейного творчества «Вдохновение».
Пламя Труда
«Знание против страха: СПИД» - Рассвет
«Знание против страха: СПИД»
Для учащихся 9 класса Зерновским сельским библиотекарем Е.В. Блохиной в школе проведена беседа на тему «Знание против страха: СПИД», которая посвещена Всемирному дню борьбы со СПИДом.
Рассвет
Новозыбковский спортсмен Андрей Кульков успешно выступил на кубке мира по пауэрлифтингу по версии WPA.
16.12.2017 Маяк
«Матч ТВ» не покажет бой брянца Минакова из-за английского футбола - Газета Брянские новостиРоссийские болельщики сегодня, 16 декабря, не увидят бой брянского богатыря Виталия Минакова с американцем Тони Джонсоном в прямом эфире «Матч ТВ».
16.12.2017 Газета Брянские новости
“Матч ТВ” покажет фильм про бывшего вратаря брянского “Динамо” Мандрыкина - Sport-32.ruНа телеканале «Матч ТВ» стартовал цикл документальных фильмов «Утомленные славой», героями которого становятся известные российские футболисты.
16.12.2017 Sport-32.ru
На Брянском машзаводе завершился спортивный год - Газета Брянские новости
На Брянском машзаводе завершился спортивный год
Серию спортивных состязаний в 2017 году на Брянском машиностроительном заводе (АО «УК «БМЗ», входит в состав ЗАО «Трансмашхолдинг») завершил турнир по баскетболу.
Газета Брянские новости
В Карачеве пройдет чемпионат Брянской области по боксу - Газета Брянские новости
В Карачеве пройдет чемпионат Брянской области по боксу
В Карачеве пройдет женский чемпионат Брянской области по боксу, посвященный памяти тренера Петра Антипова, а также  первенство, на котором будут состязаться спортсмены в разных возрастных группах.
Газета Брянские новости
«Матч ТВ» покажет фильм о бывшем вратаре брянского «Динамо» Мандрыкине - Газета Брянские новости
«Матч ТВ» покажет фильм о бывшем вратаре брянского «Динамо» Мандрыкине
Телеканал «Матч ТВ» подготовит документальный фильм из нового цикла «Утомлённые славой» о бывшем вратаре брянского футбольного клуба «Динамо» Вениамине Мандрыкине.
Газета Брянские новости
Цветы к Вечному огню от парламентариев - Российская НиваУчастники 53-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России возложили цветы у Вечного огня на Площади Партизан В Брянске открылась 53-я сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
16.12.2017 Российская Нива
Брянского волка на Телецентре укутали в теплое пальто - БрянскToday.RuНа это обратили внимание журналисты В Брянске топиарного волка, установленного на кольце у Телецентра, одели в синее пальто.
16.12.2017 БрянскToday.Ru
Установление партнерских отношений власти и бизнеса — одно из ключевых условий роста экономики - Администрация областиВ ней приняли участие председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области Афанасий Киселев, вице-губернатор Брянской области Александр Резунов, заместители Губернатора,
15.12.2017 Администрация области
В Брянске 68-летняя пенсионерка сломала ногу в автобусе - БрянскToday.RuПроисшествие случилось вчера вечером в Бежице на улице 3-го Интернационала  Вчера, 15 декабря, около семи часов вечера на улице 3-го Интернационала в Бежицком районе Брянска в автобусе упала 68-летняя пенсионерка.
16.12.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске ищут лодку и сети для спасения лебедя на Набережной - БрянскToday.RuПтице уже подыскали дом Ранее мы сообщали, что в Брянске на Десне в районе Набережной заметили молодого лебедя .
16.12.2017 БрянскToday.Ru