Новости города БезФормата.Ru
Клетня
Главные новости
 
Задать вопрос?

Судебный процесс и безбумажное правосудие

Российский Минюст предложил узаконить электронный документооборот между судами и участниками не только арбитражных, но также гражданских и уголовных процессов. Вряд ли предлагаемые меры помогут простым гражданам, полагают эксперты. При этом нововведения, считают специалисты, могут усложнить деятельность юридических фирм.

Подготовленные Министерством юстиции РФ поправки в процессуальное законодательство предусматривают возможность подачи документов и иных материалов в суд в электронном виде. В таком же виде они вправе получить и вынесенное судебное решение или иные документы. Участники уголовных дел и их адвокаты смогут также отказаться от распечатки бумаг, отправляемых органам дознания, следствия и в прокуратуру.

Электронные отношения

Разработчики законопроекта отмечают необходимость формирования единого информационного пространства судов и обеспечения электронного взаимодействия органов государственной власти, судебной власти, органов предварительного расследования, прокуратуры и так далее.

На самом деле в безбумажном виде чиновники обмениваются документами уже давно – для такого взаимодействия создана специальная система межведомственного электронного взаимодействия (СМВЭ). Используется она и для предоставления государственных услуг: через единый портал (gosuslugi.ru) каждый зарегистрированный пользователь (россиянин, иностранец или юридическое лицо) может подавать заявления и получать ответ от разных органов, но пока только исполнительной власти.

Де-факто предложенный Минюстом законопроект предусматривает создание альтернативной системы «юридического электронного взаимодействия». Причем отправлять иски, ходатайства и иные документы можно будет путем заполнения электронной формы на официальных сайтах судов и иных органов. Ответы (в том числе судебные решения и иные материалы) направляются заявителю по электронной почте.

В настоящее время подобная система «электронного правосудия» успешно работает в российской системе арбитражных судов. Зарегистрировавшись на едином сайте ( https://my.arbitr.ru ), можно отправлять в суд любые материалы. Правда – только в виде скан-копий документов (с подписями и печатями) в формате PDF. Полученные материалы распечатываются канцелярией арбитража и приобщаются к делу уже в виде бумажных документов. 

На практике многие служители Фемиды требуют от участников споров предоставления подлинных документов, хотя действующий регламент предусматривает наличие оригиналов только платежных поручений об уплате госпошлины и исключительно в целях решения вопроса об ее возврате из федерального бюджета.

Ключ от суда

Минюст предлагает реализовать аналогичный проект в судах общей юрисдикции, а также в прокуратуре, полиции и в следственных органах – электронная система должна упростить взаимодействие участников споров и их представителей со служителями Фемиды. Запустить ее планируется до конца 2015 года.

Однако законопроект предусматривает, что участвовать в таком взаимодействии могут только обладатели квалифицированной электронной подписи. Только удостоверенные ею заявления могут приниматься и признаваться письменными документами. Получать новые ключи придется и участникам арбитражных дел, ныне успешно и без них использующим систему «электронного правосудия». Каждый eTocker (ключ электронной подписи) обходится частному лицу минимум в 600-700 рублей, юридическому – от 1 тысячи рублей.

Регламентировать все технические вопросы реализации предложенного Минюстом проекта должны будут Правительство России и Судебный департамент при Верховном суде РФ. Пока не ясно, какие именно ключи можно будет использовать для взаимодействия с судами. В сфере предоставления государственных и муниципальных услуг формально создана Единая система идентификации и аутентификации, но в ряде направлений требуются отдельные подписи. Например, выпущенные для участия в госзакупках ключи нельзя применять для подачи электронной налоговой отчетности, и так далее.

Бумажное дело

Кроме того, даже наличие электронной подписи вряд ли позволит ее обладателю полностью отказаться от «бумажной работы». Ведь документы в любом случае придется распечатать перед сканированием (умельцы могут «вклеить» скан подписи и печати, но это равноценно фальсификации). 

Кроме того, по закону копии всех представляемых в суд материалов необходимо высылать или иным способом передавать другим участникам дела, предъявляя соответствующее подтверждение (квитанцию почтового отправления или пр.). Обмена сообщениями между спорящими сторонами создаваемая система не предусматривает, а потому даже самые технологически продвинутые граждане, компании или юристы вынуждены будут прибегать к услугам обычной почты (ФГУП «Почта России», курьерские службы или прочие).

Также встанет вопрос о полномочиях юристов (в том числе адвокатских образований, юридических фирм и других), использующих собственный ключ, – доверителям в любом случае придется оформлять «бумажные» доверенности, а адвокатам – выписывать ордер. Тогда как руководителям компаний, возможно, будет проще подавать иски.

Электронная подпись «привязывается» к юридическому лицу, а потому их обладателю, скорее всего, не придется представлять в суд уставы и протоколы общих собраний, подтверждающих полномочия генерального директора.

Светлое будущее

Опрошенные РАПСИ юристы поддерживают идею введения процедуры подачи документов в электронном виде. «Но такое нововведение должно быть правом, а не обязанностью граждан, – убежден Сергей Токарев, юрист компании Pen&Paper. – Есть также и много нюансов. Во-первых, изначально адвокат должен будет предъявить оригинальный («бумажный») ордер, подтверждающий его полномочия. Во-вторых, скорее всего, потребуется приносить и подлинники письменных доказательств, так как сканы (даже с электронной подписью) будут иметь справочный характер. Кроме того, использование электронного документооборота может усложнить работу следователей: прописанная в законопроекте норма обязывает их не только распечатать, но и провести осмотр полученного в электронном виде документа. А это – достаточно трудоемкая процедура, требующая участия понятых и так далее», – убежден эксперт.

На необходимость уточнения многих положений указывает и Михаил Ильин, руководитель проектов адвокатского бюро «S&K Вертикаль»: «Замечательно было бы получать решения судов и исполнительные листы в форме электронных документов, усиленных квалифицированной электронной подписью судьи».

А юрист фирмы Dentons Антон Брагинец критически относится к необходимости использования квалифицированной подписи. «Если бы речь шла о разбирательстве, полностью переведенном в дистанционную форму, идентификацию участников процесса действительно можно было бы признать насущной проблемой. Между тем, в условиях сохранения принципа судоговорения такой риск представляется несущественным. Поэтому возложение на участников процесса дополнительных издержек представляется недостаточно обоснованным. Более того, последовательная реализация описанной в проекте концепции может привести к дальнейшему усложнению взаимодействия участников процесса и суда. Например, в настоящее время представители сторон могут загружать в систему арбитражного суда сканированные копии доверенностей. Вставая же на путь жесткой идентификации и тотальной борьбы с любыми потенциальными злоупотреблениями, законодатель фактически толкает судебную практику к отказу от такого порядка в пользу использования нотариально удостоверенных электронных копий доверенностей», – полагает он.

Сами служители Фемиды в целом положительно оценивают инициативу Минюcта. Хотя некоторые не скрывают, что надеются, благодаря реализации проекта «Электронное правосудие», обновить информационные системы и компьютерный парк судов. Вместе с тем они отмечают опасное возрастание нагрузки без соответствующего расширения штатов. К примеру, в Пушкинском районном суде Санкт-Петербурга уже провели небольшое исследование. «Из 100 опрошенных сторон по делу, адвокатов и иных представителей сторон электронную подпись имели только двое, и они понятия не имели, усиленная она или нет. К 1 января 2016 года суды должны быть готовы к приему процессуальных документов в электронном виде, тогда как для граждан, желающих обратиться в суд, понятия «должен» в данном вопросе не существует. Вряд ли за ближайший год количество лиц, имеющих усиленную электронную подпись, сильно возрастет – для этого нужны годы, а может, даже десятилетия», – отмечают в пресс-службе суда.

Стоит отметить, что создание условий для электронного судопроизводства (в том числе упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов и ознакомления с материалами дела) предусмотрено Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы». Общий объем ассигнований на информатизацию оценивается в 8,8 млрд рублей. Но финансировать работы по применению электронных документов Минюст предлагает в рамках другой государственной программы – «Информационное общество (2011–2020 годы)». При этом действующая редакция данной программы не предусматривает внедрения электронного документооборота в судах или прокуратуре. 
 
Источник: РАПСИ

Жительницу Стародуба осудили за мошенничество с жилищным сертификатом - Газета Брянские новостиЖительницу Стародуба Брянской области осудили за мошенничество с жилищным сертификатом.
23.02.2018 Газета Брянские новости
Жительницу Стародуба осудили за мошенничество с жильем - БрянскToday.RuБлижайший год она проведет в колонии По версии следствия, 48-летняя жительница Стародуба Брянской области незаконно получила государственный жилищный сертификат о предоставлении соцвыплаты на приобретение жилья.
23.02.2018 БрянскToday.Ru
В Брянской области почтили память павших защитников Отечества - МЧС23 февраля 2018 года в Брянске торжественно почтили память погибших защитников Отечества.
23.02.2018 МЧС
С Днем защитника Отечества поздравили сотрудников УФСИН России по Брянской области - УФСИНВ День защитника Отечества представители областных, городских и силовых региональных структур почтили память освободителей, отдавших жизнь за нашу Родину в Великой Отечественной войне.
23.02.2018 УФСИН
Проведен комплекс пожарно-профилактических мероприятий - МЧССотрудниками отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Стародубскому району Главного управления МЧС России по Брянской области проведен комплекс пожарно-профилактических мероприятий на социально-значи
23.02.2018 МЧС
Сердечно поздравляю личный состав и ветеранов системы МВД России с Днем защитника Отечества!
23.02.2018 УМВД по Брянской области
Как установили сотрудники полиции, причиненный ущерб превысил 1,5 миллиона рублей.
22.02.2018 УМВД по Брянской области
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuОмбудсмены, педагоги и психологи бьют тревогу До Брянска добралась криминальная субкультура АУЕ.
22.02.2018 БрянскToday.Ru
О результатах анкетирования по итогам проведенных в Смоленске публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям за 2017 год - Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзоруНа прошедших в Смоленске 15 февраля 2018 года публичных обсуждениях результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям по итогам 2017 года было проведено анкетирование
22.02.2018 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
В Смоленской области утилизирована запрещенная к ввозу растительная продукция - Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору21 февраля 2018 года на полигоне АО «СпецАТХ» проведено уничтожение более 19 тонн различной подкарантинной продукции, задержанной ранее сотрудниками Пограничного УФСБ России по Смоленской области.
22.02.2018 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
С Днем защитника Отечества поздравили сотрудников УФСИН России по Брянской области - УФСИНВ День защитника Отечества представители областных, городских и силовых региональных структур почтили память освободителей, отдавших жизнь за нашу Родину в Великой Отечественной войне.
23.02.2018 УФСИН
Жительницу Стародуба осудили за мошенничество с жилищным сертификатом - Газета Брянские новостиЖительницу Стародуба Брянской области осудили за мошенничество с жилищным сертификатом.
23.02.2018 Газета Брянские новости
Проведен комплекс пожарно-профилактических мероприятий - МЧССотрудниками отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Стародубскому району Главного управления МЧС России по Брянской области проведен комплекс пожарно-профилактических мероприятий на социально-значи
23.02.2018 МЧС
Брянские школьники поднимают проблему - Российская Нива
Брянские школьники поднимают проблему
Инициативная группа учащихся 6 класса Кокинской школы (Выгоничский район Брянской области) встретилась с главой администрации района И. Швецовой.
Российская Нива
У брянской коммерсантки Вольпер провалилась афера с недвижимостью - Газета Брянские новости
У брянской коммерсантки Вольпер провалилась афера с недвижимостью
Брянская коммерсантка Оксана Вольпер, которую суд признал виновной в неуплате налогов, пыталась фиктивно распродать свою недвижимость.
Газета Брянские новости
Брянский суд отправил таджика-наркоторговца в колонию на 11 лет - Газета Брянские новости
Брянский суд отправил таджика-наркоторговца в колонию на 11 лет
Брянский областной суд отправил в колонию 23-летнего гражданина Таджикистана Хасанова, торговавшего наркотиками на территории Бежицкого района Брянска.
Газета Брянские новости
Прояснилась мутная история с листовками либерала на брянской границе - Газета Брянские новостиПрояснилась история с листовками, которые пытался ввезли в Россию активист так называемой «Свободной школы сопротивления» Игорь Дмитриев.
23.02.2018 Газета Брянские новости
В Унечском депо погиб слесарь и пострадал токарь - Газета Брянские новостиВ Унечском вагоноремонтном депо получил тяжелую травму 29-летний токарь. В инспекции труда изданию  «Наш Брянск» сообщили, что мужчина перемещал диск колеса, и оно упало токарю на ногу.
23.02.2018 Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuТрагедия произошла на станции Крекшино Поезд Москва - Брянск насмерть сбил женщину в Новой Москве.
23.02.2018 БрянскToday.Ru
В брянский магазин «Магнит» заглянула лошадь - Газета Брянские новости
В брянский магазин «Магнит» заглянула лошадь
В Брянске в магазин «Магнит» заглянул жеребенок. Разумеется,  все произошло в Володарском районе, где число цыганских лошадей сопоставимо с числом жителей этого околотка.
Газета Брянские новости
Прояснилась мутная история с листовками либерала на брянской границе - Пламя Труда
Прояснилась мутная история с листовками либерала на брянской границе
Прояснилась история с листовками, которые пытался ввезти в Россию активист так называемой «Свободной школы сопротивления» Игорь Дмитриев.
Пламя Труда
На трассе в Почепском районе под колесами иномарки погиб пешеход - Газета Брянские новости
На трассе в Почепском районе под колесами иномарки погиб пешеход
На трассе в Почепском районе Брянской области под колесами иномарки погиб мужчина.
Газета Брянские новости
На реконструкцию Театра кукол в Брянске выделяется 90,8 млн. рублей - Российская НиваНесколько лет назад брянский театр кукол закрыли из-за угрозы обрушения. Коллектив театра переехал в здание ТЮЗа.
23.02.2018 Российская Нива
Для брянского Театра кукол в ближайшем будущем выберут подрядчика. - РассветВ связи с аварийной ситуацией в помещениях брянский Театр кукол вынужден размещаться в здании ТЮЗа, что вызывает определённые неудобства для сотрудников и жителей Брянска и области.
23.02.2018 Рассвет
VIII открытый фестиваль танца памяти Павла Шелопа собрал в Клинцах 18 танцевальных коллективов из юго-западных районов Брянской области и три ансамбля из Белоруссии.
23.02.2018 Маяк
К юбилею ансамбля «Рогнеда» Рогнединского района - Новый Путь
К юбилею ансамбля «Рогнеда» Рогнединского района
Пой, гитарная струна о ребятах с нашего двора, которых музыка связала навсегда.
Новый Путь
Мы ушли из Афгана. Он из нас – никогда! - Пламя Труда
Мы ушли из Афгана. Он из нас – никогда!
      В Дятьковском историко-краеведческом музее к этой встрече готовились загодя.
Пламя Труда
В Новозыбкове увековечат имя Бориса Сулейманова - Российская Нива
В Новозыбкове увековечат имя Бориса Сулейманова
Мемориальная доска в память о Борисе Сулейманове будет установлена на здании детской музыкальной школы на улице Ленина 1 А.   В декабре 2016 года авиакатастрофа над Черным морем унесла жизни 92 человек, в том числе,
Российская Нива
Люблю позиционную игру! - Пламя ТрудаЖитель Брянска Дмитрий Златин занял первое место в Кубке России по заочным шахматам.
23.02.2018 Пламя Труда
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuПраздник придет во все районы города В пятницу, 23 февраля, Брянск вместе со всей страной отметит День защитника Отечества.
22.02.2018 БрянскToday.Ru
Безопасное вождение в экстремальных условиях - Bryansk032.ru  В день защитника Отечества в Володарском районе прошло мероприятие для настоящих мужчин - Джип – спринт «Догони пульс».
23.02.2018 Bryansk032.ru
Открытый турнир на кубок губернатора - Пламя Труда
Открытый турнир на кубок губернатора
Мероприятие состоялось в День защитника Отечества  Сегодня, 23 февраля, в День защитника Отечества, в спорткомплексе «Стародуб» состоялся ежегодный открытый турнир на Кубок губернатора Брянской области по мини-футболу.
Пламя Труда
Памятные лыжные гонки - Российская Нива
Памятные лыжные гонки
Патриотическое воспитание является сегодня одной из первостепенных и важнейших задач современной школы.
Российская Нива
В спорткомплексе «Стародуб» состоялся открытый турнир на Кубок губернатора Брянской области по мини-футболу - Рассвет
В спорткомплексе «Стародуб» состоялся открытый турнир на Кубок губернатора Брянской области по мини-футболу
Спортивный турнир состоялся в спорткомплексе » Стародуб». В соревнованиях по мини-футболу приняли участие 9 команд из районов области.
Рассвет
Есть такая профессия —  Родину защищать - Новый ПутьЗавтра у всех, кто когда-то держал в руках оружие, праздник — День защитника Отечества.
22.02.2018 Новый Путь
На Брянщине отдали дань памяти погибшим защитникам Отечества - РассветВ мероприятии приняли участие Герой Советского Союза Иван Кашин, председатель организации ветеранов Сергей Панков, председатель думы Владимир Попков, вице-губернатор Александр Резунов, а также другие представители власти.
23.02.2018 Рассвет
Губернатор Брянской области Александр Богомаз принимает поздравления с днем рождения - Администрация области23 февраля Губернатор Брянской области Александр Богомаз принимает поздравления с днем рождения.
23.02.2018 Администрация области
В Брянской области почтили память павших защитников Отечества - Администрация области23 февраля 2018 года в Брянске торжественно почтили память погибших защитников Отечества.
23.02.2018 Администрация области
Брянск отпразднует День защитника Отечества концертами и салютом - Газета Брянские новостиВласти Брянская объявили программу празднования Дня защитника Отечества. Начнется оно в 10 часов на площади Партизан и на площади Воинской славы возложением цветов к памятникам и обелискам.
23.02.2018 Газета Брянские новости